Referat Atena Si Institutiile Ei Democratice
Mai jos puteti citi fragmente din
Referat Atena Si Institutiile Ei Democratice si de asemenea puteti face
Download Referat Atena si institutiile ei democraticeCiteste fragmente din Referat Atena Si Institutiile Ei Democratice
Atena si instituţiile ei democratice
Scurt istoric al Atenei
Atena este capitala Greciei, leagănul unei vechi civilizaţii.
Situată în câmpia Attica, este înconjurată de munţi din trei
părţi, dintre care cei mai importanţi sunt Párnis, Pendéli, si
Hymettos. Doua mici râuri: Kifisós in vest si Ilisós in est, curg
prin oraÅŸ. ÃŽmpreuna cu portul sau, Pireu, care este localizat la circa
8 km spre sud-vest in Golful Saronikós, formează o regiune
metropolitana unificata.
Acropolele Atenei au fost locuite încă din Neolitic. Încă
din 1400 i. Hr. a fost fortificata asemenea Micenei, Tyrnisului, sau
alte cetăţi din Epoca Bronzului. La acea vreme si in următoarea
epoca, anume „epoca obscuraâ€Â, in care s-a realizat răspândirea
populaţiei pe majoritatea teritoriului, Atena a fost una din micile
state din Attica.
La mijlocul secolului al IX-lea i. Hr., teritoriul
înconjurător incluzând micul port Pireu, a fost încorporat in
orasul-stat Atena. Cand monarhia a fost inlocuita de aristocratia
nobililor, oamenii simpli aveau putine drepturi. Orasul era controlat de
Aeropagus (Consiuliul celor batrani), care intrunea trei, si mai tarziu
9 magistrati, sau arhonti, care erau responsabili de conducerea
razboaielor, religiei si legii. Nemultumirea fata de acest sistem a dus
la o incercare esuata de tiranie a lui Cylon (632 i. Hr.). Nemultumirea
generala continua a dus la codul de legi dur dar bine difinit care a
intrat in vigoare in 621 i. Hr. Codul continea numai crizele sociale si
economice, dar pana la urma a dus la alegerea unanima a lui Solon ca
arhont in 594 i. Hr. Solon a stabili un consiuliu (boulé), o adunare
populara (ekklesia), si curti de legi. De asemenea a incurajat comertul,
a reformat sistemul monetar, si a invitat negustorii straini in cetate.
Reformele sale, totusi, au fost numai partial incununate de succes.
In 560 i. Hr., tiranul Pisistrate, cu suportul aristocratiei, a
castigat controlul Atenei. El a marit locul de intrunire a consiliului
lui Solon in Agora (piata ateniana) si a construit un nou templu al
Atenei, zeita protectoare a orasului, pe Acropole. De asemenea,
Pisistrate a sponsorizat evenimente publice precum festivalul
Panathenaic, tinut o data la 4 ani, in onoarea Atenei. Multe alte
lucrari publice au fost initiate de tiran si de fiii sai intre 560 i.
Hr. si 510 i. Hr. In 509 i. Hr. Clistene a condus o revolutie
democratica, reorganizand structura tribala a orasului astfel incat baza
suportului sau s-a constituit in mult mai democraticul centru urban si
in Pireu. Puternica Adunare a Poporului se intrunea pe dealul Pnyx sub
Acropole.
In 480 i. Hr., Atena a fost asediata si aproape distrusa de
persi. Liderul atenian Temistocle, dupa infrangerea persilor la
Salamina, a inceput reconstructia orasului, construind ziduri de aparare
atat in jurul Atenei cat si in jurul Pireului. A inceput de asemenea
constructia de ziduri care legau Atena de port. Munca sa a fost
continuata de Pericle in 450 i. Hr. Pericle, mai mult decat orice alt
lider atenian, a facut din Atena un mare oras. Fondurile publice au fost
folosite pentru a construi Parthenonul, templul lui Nike, si
Erechteonul, si alte mari monumente. A dezvoltat Agora, care a inceput
sa prezinte produse de import din toate colturile lumii. Ca lider al
Ligii Deliene a oraselor-state grecesti, Atena era acum o putere
imperiala; curtile sale judecatoresti tineau procese din intreaga lume
Egeana. Cultura orasului era magnifica. Mari tragedii si comediii erau
produse in teatrul lui Dyonissos, sub Acrople iar cercul de prieteni ai
lui Pericle includea si mari intelectuali. Orasul, cu o constitutie
democratica si un mod de viata extraordinar, a devenit „scoala
Hellasuluiâ€Â. La apogeu, populatia cuprindea in jur de 200.000, dintre
50.000 de barbati erau cetateni deplini; in rest-femei, straini, si
sclavi care nu erau cetateni.
Dupa ce a fost infranta de Sparta in Razboiul Peloponeziac
(431-404 I. Hr.), orasul a inceput sa decada. Socrate a fost fortat
sa-si ia propria viata cand a pus la indoiala ideile traditionale, si o
atitudine de pesimism predomina. Totusi, filozofia a continuat sa
infloreasaca. In secolul 4 i. Hr. au fost fondate ca scoli de filozofie
Academia lui Platon si Liceul lui Aristotel, iar Demostene, Isocrate si
alti au facut din retorica o arta fina.
Desi Atena si-a pierdut practic independenta in fata Macedoniei
in 338 i. Hr., orasul a continuat sa fie un important centru de cultura.
A cazut in fata Romei in 146 i. Hr. dar a mentinut relatii bune cu
romanii pana cand acestia au pradat-o in 86 i. Hr., distrugand multe din
monumentele Atenei. Totusi, Atena a ramas un centru de studiu pentru
multe figuri proeminente ateniene si romane din secolul I i.Hr. pana la
sfarsitul antichitatii. In secolul III a fost invadata de goti, care au
fost respinsi cu oarecare dificultate. In 569, imparatul crestin
Iustinian a inchis scolile filozofice pagane, incheind practic traditia
clasica a orasului.
Democratia ateniana
Evolutia politica a Atenei a fost clara pana la inceputul
secolului al VI-lea. Cetatea devenise puternica eliberand individul de
servitutile patriarhale. Atenienii se laudau ca sunt toti autohtoni,
ceea ce insemna ca la ei nu exista o rasa dominanta nici o rasa
aservita, cum erau ilotii la spartani. Astfel atenienii aveau aceleasi
drepturi iar atena devenea capitala unui popor unificat.
Ca pretutindeni, insa, clasele populare au intrat in conflict
cu oligarhia opresiva. Taranii, care riscau sa-si piarda libertatea din
pricina datoriilor, negustorii carora nici macar averea nu le ingaduia
drepturi politice si altii au cerut publicarea legilor care erau tinute
in taina de Eupatrizi, obtinand astfel numirea unui themistes insarcinat
cu acesta functie. Lucrurile nu s-au imbunatatit insa, si astfel Cilon a
incercat sa se aseze ca tiran pe Acropole fara nici un succes.
Atunci a aparut Dracon, care a reusit sa sfarseaca in cateva
luni opera pe care incercau sa o realizeze de mai multi ani, un intreg
grup de oameni. A lasat in urma sa un nume de temut inarmand statul cu
putere judiciara; a fost considerat un legiuitor crud, care s-a straduit
sa puna capat varsarii de sange. Pentru a determina partea lezata sa se
adreseze tribunalelor, Dracon a hotarat conditiile in care se poate
ajunge la razbunare sau la intelegere, iar pentru dizolvarea grupurilor
familiale, el a distins in fiecare dintre ele cercuri de rudenie mai
mult sau mai putin apropiate, cerand in anumite cazuri de la rudele
apropiate ca hotararea luata sa fie unanima. El face astfel apel, in
cadrul gintii, la individualism.
Desi progresul era urias, era, totusi, insuficient, pentru ca
aristocratia isi pastra inca toate privilegiile, putandu-si mari
domeniile pe spinarea taranilor saraci care nu reuseau sa-si plateasca
datoriile, putandu-i lega de glie nelasandu-le decat a sasea parte din
recolta (hectemoroi). Cele doua tabere se luptau una cu cealalta
impingandu-si pretentiile pana foarte departe, una invocand legalitatea
traditionala, alta echitatea traditionala.
Omul capabil sa rezolve problema Atenei a fost Solon care a
realizat ceea ce s-ar putea numi o revolutie temperata. El a suprimat
barierele care ii tineau pe Eupatrizi izolati de celelalte clase
sociale, adapostind prerogativele traditionale ale gintilor. Pentru a
elibera pamantul, a dat o masura generala si imediata anume
„exonerarea†hectemoroi-lor (seisachteia); in acelasi timp, a
suprimat ramasitele proprietatii colective si a transformat solul
intr-un bun mobil, dand o serie de legi cu privire la constituirea
dotei, la dreptul de succesiune si la libertatea de a lasa pamantul prin
testament. Pentru a elibera individul, el a suprimat puterea paterna,
dar mai ales a interzis aservirea pentru datorii, sub toate formele ei,
inclusiv aservirea penala, proclamand acel habeas corpus al cetateanului
atenian. Intelegand ca produsele rezultate din agricultura nu puteau fi
suficiente pentru a hrani o populatie numeroasa, intr-o tara saraca de
la natura, Solon s-a straduit sa dea un impuls puternic comertului si
industriei, atragand din afara tot felul de meseriasi, protejandu-i pe
meteci si facand o reforma monetara care deschidea noi cai marinei
comerciale.
Acestei transformari soiciale ii corespunde o reforma politica.
Din punctul de vedere al statului nu mai exsista decat cetateni liberi.
Intre cetateni nu se mai face nici un fel de deosebire dupa origine; se
tine insa seama de avere. Conform unui sistem cetatenii sunt impartiti
in patru clase censitare sau timocratice:
1.pentacosiomedimnii, ce recolteaza de pe pamanturile lor cel putin
500 de medimne;
2.cavalerii, ce recolteaza cel putin 300;
3.zeugitii, care recolteaza cel putin 200;
4.thetii, care nu poseda pamant sau nu produc acel minim de 200 de
masuri;
Indatoririle si drepturile acestor clase sunt fixate proportional cu
censul lor. Thetii, prin simplul fapt ca sunt cetateni, pot lua parte la
sedintele tribunalelor si la Adunare, dar nu pot face serviciul militar
decat ca vaslasi si nu au acces la magistraturi. Zeugitii au indatorirea
sa se inarmeze ca hopliti si nu pot pretinde sa ocupe unele functii
subalterne. Cetatenii din primele doua clase sunt obligati sa vina in
armata cu un cal si sa ia parte la prestarile numite liturgii, dar au
dreptul sa ocupe cele mai de seama magistraturi. Pentacosiomedimnilor le
sunt rezervate cele mai costisitoare liturgii dar si cele mai inalte
magistraturi, arhontatul si functia de vistiernic. Desi moderata,
reforma lui Solon marcheaza inceputurile democratiei.
Atena nu a ramas insa mult timp linistita. Taberele extreme nu
dezarmasera pentru ca nici una dintre ele nu obtinuse satisfactie
deplina. Cea de-a treia tabara, multumita de constitutia lui Solon, cu
greu o putea apara. Astfel au luptat intre ele trei factiuni, fiecare
reprezentand o anumita clasa sociala si provenind dintr-o anumita
regiune, avand in capul ei o mare familie: Eupatrizii din campie,
condusi de Filaizi; negustorii si pescarii de pe coasta, condusi de
Alcmenoizi; taranii saraci, de la munte, condusi de Pisistratizi. A
invins Pisistrate.
Pisistrate a pus mana pe tirania oferita mai inainte lui Solon
si a reglementat pentru totdeauna problema agrara, impartind pamanturile
nelucrate si domeniile confiscate de la nobili.; in felul acesta s-a
format o patura puternica de mici proprietari agrari care a prins
radacini in pamantul tarii si s-a deprins cu treburile comunale.
Pisistrate a protejat comertul maritim, printr-o politica externa larga,
ce ii antrena pe marinari spre Ciclade si spre Tracia, de unde venea
aurul si spre Helspont, de unde venea graul. In acelasi timp, el a
inaltat idealul acestei democratii rurale si urbane prin serbarile pe
care le organiza in onoarea lui Dionyssos, prin reprezentari teatrale,
prin construirea de edificii somptuoase. In sfarsit, cum a lasat sa
subziste constitutia, el a hoatarat ca educarea politica a poporului sa
se fac in sedintele Adunarii.
Alcmenoidul Clistene a terminat opera schitata de Solon si a
dat constitutiei democratice din Atena forma ei definitiva. El vroia sa
impiedice revenirea tiraniei, sa distruga organizarerea puternica a
nobililor in cadrul fratiilor si al celor patru triburi ioniene, sa
impiedice clasele sociale sa se grupeze pe regiuni. Astfel, intreaga
tara a fost impartita in deme, mici comune ce isi aveau, fiecare,
adunarea, magistratii si administratia lor. Demele, al caror numar
depasea cu mult suta, trebuia sa fie impartit in zece triburi (phylai)
care, insasi prin caracterul lor nu erau gentilice, ci topografice. Desi
topografice tribatele nu mai erau deci teritorii ale unui singur
apartinator; ele nu mai aveau interese care sa le poata ridica una
impotriva alteia. Sistemul decimal al tribatelor a fost aplicat in
intreaga organizare politica si administrativa a cetatii. Boulé se
compunea din 500 de oameni adica 50 din fiecare tribat, luati din deme
in raport cu populatia; reprezentantii din Boulé ai fiecarui tribat
formau pe rand comisia permanenta timp de o zecime de an. Arhontilor
lise mai adauga un secretar pentru ca toate cele 10 triburi sa aiba
reprezentarein colegii. Armata era format din zece regimente numite
phylai comandate fiecare de cate un phylarchos.
La mai putin de douazeci de ani de la marea reforma a inceput
pentru democratia ateniana aspra incercare a razboialor medice. A iesit
din ele intarita. Unitatea dictata de spiritul patriotic si, la un
moment dat, emigrarea in masa, amestecasera clasele inte ele. Foarte
curand, Atena a fost aleasa, de catre cetatile maritime, in fruntea unei
confederatii. Mult timp, puterea sa a stat in flota. Construirea unui
port si a unui oras la Pireu, prosperitatea comertului si a industriei,
dezvoltarea bogatiei mobiliare, belsugul de bani, intr-un cuvant, tot
ceea ce dadea puterea economica si politica a Atenei, devenita capitala
lumii mediteraneene, a avut drept rezultat diminuarea valorii reale a
censului si trecerea, fara greutate, a cetatenilor dintr-o clasa in
alta. Avea loc o largire continua a democratiei, o trecere progresiva a
centrului de greutate spre multimea producatorilor si marinarilor.
In anul 462, in fruntea partidului democratic se afla Efialte.
Aeropagul, mai intai epurat prin urmari judiciare, a primit de la el
lovitura de gratie. I s-au luat functiile vagi si „adaugate†care il
faceau sa fie apartat de constitutie si ii ingaduiau sa exercite un
control asupra guvernarii: a pierdut astfel jurisdictia crimelor din
cetate si a infractiunilor comise impotriva ordinii publice de catre
particulari sau functionari.
Reforma lui Efialte crea o mare primejdie. Pana atunci legile
fundamentale erau asigurate printr-o puternica protectie; Aeropagul,
impreuna cu Sfatul erau ancorele statului. Daca nu erau supravegheate cu
grija, legile incetau sa mai fixe si erau incapabile sa tina piept
parerilor schimbatoare ale opiniei publice. Pericle, nepotul lui
Clistene, a vazut aceasta primejdie si a gasit modalitatea de a o
indeparta. Actiunea criminala in ilegaliate, acea graphe paranomon, a
ridicat legea deasupra capriciilor populare si a drepturilor civile,
autorizand pe orice cetatean sa vina in ajutorul ei ca acuzator si dand
sanctiuni capiatale drept garantie a suveranitatii sale.
Pentru ca democratia sa nu fie numai o vorba goala, trebuia sa li se
ingaduie oamenilor din popor, ocupati cu castigarea painii zilnice,
sa-si consacre timpul slujirii republicii. Cinci sute de cetateni
trebuiau sa participe anual la sedintele Boule-i. Heliastii, a caror
competenta se limita, la inceput, la a decide in apel, asupra
sentintelor date de magistrati, trebuiau acum sa judece, ca prima si
ultima instanta, pricinile, din ce in ce mai numeroase, in care erau
implicati cetatenii din Atena si din orasele confederatiei; ei alcatuiau
un corp format din aproximativ 6.000 de mambri, din care aproximativ
jumatate se gaseau in activitate in toate zilele de lucru. Existau in
tara (endomoi) si in exterior (hyperoroi), vreo o mie de functionari,
500 paznici ai arsenalelor etc. Insa jumatate din cetateni, cam 20.000
de oameni, nu posedau venitul minim de 200 de drahme fara de care erai
un simplu thet. Pentru a nu obliga pe oameni sa renunte la salariul pe
un an intreg sau numai pentru cateva zile, Pericle a luat hotararea
cuvenita. El a decis ca statul sa acorde solde (misthoi), cetatenilor
care, pentru a sluji, renuntau la profesia lor. Misthophoria a devenit
un element esential al democratiei
Incepand cu anul 487 i. Hr., cavalerii figurau, alaturi de
pentacosiomedimni, pe lista celor 500 de candidati propusi pentru
tragere la sorti de catre deme. Douzeci de ani mai tarziu, adica la 6
ani dupa reforma lui Efialte, s-a facut un pas inainte. Dupa ce Atena
isi pusese la grele incecari hoplitii in Beotia, ea i-a rasplatit
acordand clasei zeugitilor accesul a arhonat, care, desi era o
recompensa mai mult onorifica, din cauza micsorarii importantei
arhontatului, avea un prestigiu foarte mare. Mai tarziu thetii au fost
si ei admisi.
In acea vreme, in Atica, cetatenii erau o minoritate. Alaturi
de ei traiau un numar cel putin egal de sclavi si un numar de meteci cu
putin mai mic decat jumatate din numarul lor. Nascuti in tara, din
familii de mult timp asimilate, metecii foloseau toate prilejurile si
profiatu de usurinta cu care se faceau casatoriile mixte, pentru a trece
in clasa cetatenilor. Dreptul de cetatean conferea prea multe avantaje
materiale pentru ca poporul sa consimta ca numarul beneficiarilor sa
creasca astfel. De aceea, in anul 450 i. Hr., Pericle insusi a dat o
lege conform careia nu erai atenian decat cu conditia de a fi nascut din
mama si tata atenieni. Aceasta lege a fost trecuta in constitutie pentru
totdeauna.
Institutiile democratiei ateniene
Adunarea poporului
Pentru a fi admis in Adunarea Poporului sau Ecclesia, trebuiau
indeplinite doua conditii:
1.trebuia sa fii atenian, adica cetatean. Din anul 451, legea lui
Pericle a hotarat ca pentru a fi atenian trebuia sa fii nascut din tata
si mama atenieni; in anumite cazuri particulare dreptul de cetatenie
putea fi dobandit sau pierdut;
2.trebuia sa fii major. Majoratul se dobandea la 18 ani prin
inscrierea in registrele demei, dar cum majoritatea tinerilor efectuau 2
ani de armata, ei participau la Adunare decat de la 20 de ani.
Din fericire la Adunare nu se prezenta decat o parte din
populatie. In anul 431, Atena avea in jur de 42.000 de oameni, care nu
ar fi incaput toti pe Pnyx, dealul unde aveau loc intrunirile Ecclesiei.
Majoritatea aveau ceva mai bun de facut sau nu veneau pentru a nu se
plictisi, astfel ca Pnyxul rareori cuprindea mai mult de doua-trei mii
de oameni.
Ecclesia se intrunea la inceput decat o singura data pe
pritanie, adica de zece ori pe an. Inmultindu-se problemele ce trebuiau
discutate, s-au mai fixat alte trei sedinte regulate pe fiecare
pritanie.
Dupa definitia pe care i-o da Aristotel in secolul al IV-lea,
dar care este valabila pentru secolul precedent, suveranitatea, kyria,
cuprinde dreptul poporului de a hotari pacea si razboaiele, de a lega
sau a rupe aliantele, de a face legile, de a hoatari pedeapsa cu
moartea, exilul si confiscarea averii. Ecclesiei ii reveneau deci:
1.relatiile exterioare;
2.puterea legislativa;
3.partea cea mai importanta si in special partea politica a puterii
judiciare, subintelegandu-se ca pricinile pe care nu le retine, ajung la
tribunale emanand direct din popor
4.controlul puterii executive, in realitate numirea si supravegherea
tuturor magistratilor.
Adunarea nu ingaduia ca pasiunile si capriciile sa o ia inaintea
traditiilor si intereselor permanente al cetatii. Poporul suveran se
aseza el insusi sub suveranitatea legii. Impunandu-si aceasta
disciplina, el obtinea pretioase avantaje. Avea un mijloc
imprescreptibil de a-si repara greselile si ingaduia oamenilor de stat
invinsi sa faca apel la popor. Facea sa dispara din legi, in masura in
care era posibil, contradictiile si obscuritatile, in asa fel ca,
printr-o clarificare treptata a textelor, ajungea sa nu aiba nevoie de
jurisconsulti. Supunandu-se acelei graphe paramonom, democratia ateniana
avea sa-si gaseasca cea mai frumoasa rasplata: ea facea ca orice
incercare de a distruge constitutia pe cai constitutionale sa fie
zadarnica si nu lasa partidului oligarhic alta alternativa decat
revolutia. Nici Cei Patru Sute si nici Cei Treizeci nu puteau accepta o
astfel de institutie; dar triumful democratiei i-a dat consacrarea
suprema.
Consiliul
Pentru ca demos-ul sa poata lua hotararile, era necesar ca munca sa fie
pregatita, ca decretele sa fie formulate, conform regulilor, inainte de
a-i fi prezentate pentru ca el sa poata vota pe texte precise si
intelept cantarite. Pe de alta parte, el nici nu putea sa lucreze in
permanenta pentru a asigura in detaliu executarea vointelor sale si
pentru a supraveghea administratia publica si nici sa duca negocierile
cu reprezentantii puterilor straine. El tebuia deci sa delege cu
suveranitatea sa un corp investit cu putere deliberativa si plasat in
fruntea puterii executive. Acesta este corpul pe care atenienii il
chemau Consiliu, Boule, si pe care il considerau ca fiind prima
magistratura, prima arche a republicii. Daca exista, deci anumite
lucruri care, in constitutia ateniana, amintesc de sistemul
reprezentativ al parlamentelor moderne acestea nu trebuie cautate in
Ecclesia ci in Boule.
Cand Clistene a inlocuit vechiul Consiliu al Celor Patru Sute,
prin acela al Celor Cinci Sute, el i-a dat o organizare care, usor
schimbata in 501 i.Hr., a durat timp de secole. Cele cinci sute de
scaune de consilieri erau impartite intre deme, proportional cu
importanta lor, 50 pentru fiecare trib. Se poate spune, deci, pe drept
cuvant, ca Boule este marele Consiliu al comunelor. Membrii Consiliului
erau alesi prin tragere la sorti, prin „hazardul bobuluiâ€Â, dintre
demotii mai varstnici de 30 de ani care isi depun candidatura. Totusi,
pentru a putea candida, era necesar ca, inainte, sa isi fi consacrat un
an intreg treburilor politice.
Cei care se gaseau in comitetul de conducere al Consiliului se
numeau pritani. Ca si Ecclesia, Boule nu putea lucra fara intrerupere
timp de un an. Pentru rezolvarea treburilor curente si pentru pregatirea
lucrarilor sale, avea deci nevoie de o comisie care sa lucreze
permanent, adica de un comitet de conducere. Astfel pritania era
exercitata de fiecare trib, la randul sau. Pentru fiecare o zecime din
an.
Comisiei permanente a Consiliului ii reveneau mai multe
atributii. Boule se punea in legatura cu Ecclesia, cu magistratii si cu
simplii cetateni, cu ambasadorii si cu crainicii straini, prin
intermediul pritanilor. In caz de urgenta ei convocau Consiliul,
adunarea si strategii. Ii introduceau in Consiliu pe aceia pe care
poporul sau ei insisi ii socoteau vrednici de a fi ascultati. Ei aveau
la dispozitia lor forte politienesti nu numai pentru a mentine ordinea
in Consiliu si in Adunare, ci si pentru a opera arestarile cerute de
delictele grave ce aduc prejudicii cetatii. La ordinul Adunarii, erau
insarcinati, ca fiind imputerniciti de Boule, sa-i trimita pe strategi
tribunalelor spre judecare si sa vegheze la restituirea sumelor
imprumutate de stat.
In secolul al IV-lea i. Hr., Boule nu a mai jucat un rol la
fel de important in afacerile interne. Fara indoiala ca poporul era
nevoit sa se adreseze ei pentru relatiile externe. Dar in toate
celelalte activitati Boule va fi direct subordonata Adunarii poporului;
iata motivele pentru care Aristotel, ce lua in considerare numai viata
interna a cetatenilor nu se insela cand declara ca a plati Adunarea
insemna a slabi Consiliul.
Magistratii
Nici chiar cu ajutorul Consiliului sau permanent, poporul nu-si
putea pune in aplicare vointele decat incredintand o parte din
suveranitatea lor unor magistrati. Intre functiile publice se pot
distinge magistraturile propriu-zise, de ordin guvernamental sau politic
(archai) si functiile pur administrative (epimeleiai), lasand la o parte
functiile subordonate (hyperesiai) ce puteau fi incredintate atat
metecilor si sclavilor cat si cetatenilor.
Delegatia de suveranitate conferea inaltilor magistrati, in
limitele atributiilor lor, urmatoarele puteri:
dreptul de a actiona spontan in conformitate cu legile ce le dadeau
aceasta imputernicire sau de a consulta Adunarea sau Consiliul in
vederea unor noi hotarari;
dreptul esential de a comanda si de a lua masuri obligatorii, drept care
il implica si pe acela de a pedepsi pe delincvent cu o amenda al carei
maxim varia, dupa natura magistraturii, de la 50 la 500 de drahme, sau
de a-l anunta tribunalelor pentru o pedeapsa mai mare;
competenta judiciara in anumite cauze, competenta ce nu mai comporta
dreptul de a decide, ci numai pe acela de a primi plangeri de a face
cercetarile si de a prezida sedintele tribunalului.
Dat fiind ca puterea magistratilor emana din suveranitatea
populara, principiul democratic cerea ca ea sa poata fi detinuta de
orice cetatean. Deci nici un cetatean nu a fost exclus de la onoruri
oricare ar fi fost originea sau averea sa.
Numirea magistratilor se facea prin tragere la sorti. Incepand
din secolul al V-lea, tragerea la sorti devine procedeul democratic,
prin excelenta si ea ii desemneaza pe toti magistratii care nu trebuie
alesi dupa ideile lor politice sau dupa aptitudinile lor.
Areopagul compus din 9 arhonţi, la care Clistene adăugase pe al
zecelea (secretar), corespunzător celor 10 triburi, reprezenta un
organism al vechiului regim aristocratic, care în noile condiţii ale
democraţiei şi-a restrâns prerogativele la unele funcţii religioase,
organizarea funerariilor naţionale pentru cetăţenii Atenei căzuţi
în luptă sau în instrucţia unor procese referitoare la străini.
Colegiul celor 10 strategi - organism ales de Adunarea Poporului pe
criterii de competenţă şi nu prin tragere la sorţi, de aceea
strategii puteau fi realeşi de mai multe ori. Funcţia esenţială a
acestor strategi era de apărare a statului, exercitând totodată o
influenţă deosebită în toate domeniile cetăţii. Din rândul celor
10 strategi, unul era ales prim-strateg, cum a fost Pericle, care a
îndeplinit mai mulţi ani această funcţie, fiind de fapt
conducătorul recunoscut al Atenei. Comparativ cu alţi funcţionari,
strategii nu dădeau rapoarte anuale în faţa Adunării Poporului, dar
ei puteau fi judecaţi şi pedepsiţi în caz de înfrângeri militare
sau trădare.
Justitia
ÃŽ
à ¡ÂÂÂᘊ쉨ꄸ䌀᱊㘀z, evidenÅ£ia inexistenÅ£a harului juridic al
atenienilor. Aspectul formal al justiţiei în Atena era determinat şi
de faptul că în instanţă nu exista procurorul în calitate de
acuzator public, iniţiativa acuzării era lăsată la latitudinea
oricărui cetăţean, situaţie prin care s-a încurajat delaţiunea,
mai ales că delatorul era recompensat cu bani. Delatorii de profesie
(sicofanţii) devenise o categorie parazitară ceea ce evidenţia încă
o lacună importantă în existenţa democraţiei ateniene, confruntată
în sfera justiţiei cu un număr de procese îngreunate de cele mai
arbitrare şi stupide proceduri de judecată.
Progresul justiţiei ateniene, comparativ cu justiţia babiloniană, era
incontestabil legat de suprimarea “legii talianului†sau de
renunţarea la pedeapsa colectivă, susţinând necesitatea răspunderii
personale pentru fapta săvârşită. Din prezentarea succintă a
atribuţiilor instituţiilor specifice democraţiei ateniene se
constată, pe lângă amatorismul (diletantismul) celor care
îndeplineau funcţii publice şi limitele constituţiei din Atena care
au generat amalgamarea autorităţii legislative cu cea executivă,
precum şi a celei legislative cu cea judecătorească. Teama grecilor
de a nu lăsa treburile publice ale statului în seama unui guvern
reprezentativ a condus la structurarea unui sistem politic în care
fiecare cetăţean avea posibilitatea să ajungă în cele mai înalte
funcţii de conducere pentru un anumit timp.
În epoca clasică democraţia ateniană asigura însă doar unei
minorităţi de cca. 40.000 de cetăţeni dreptul de a guverna o
populaţie de peste 500.000 locuitori, cât avea Atena în timpul lui
Pericle, ceea ce evidenţiază imperfecţiunea acestei democraţii.
Democraţia în Atena clasică, în ciuda faptului că era apanajul unei
minorităţi de cetăţeni şi prezenta diverse carenţe funcţionale,
întruchipa în premieră pe plan istoric idealul libertăţii şi
responsabilităţii civice a omului. Astfel, libertatea glorificată de
Pericle în viaţa politică a Atenei, bazată pe imparţialitatea
legilor, pe competenţa şi prestigiul moral a celor ce aspirau la
demnităţi publice, justifica modelul democratic al atenienilor pentru
celelalte cetăţi greceşti.
Dimensiunea esenţială a prestigiului democraţiei ateniene în epoca
clasică se afla, mai ales, în sfera creaţiilor culturale când Atena
a devenit şcoala recunoscută de întreaga lume grecească a
antichităţii.
Bibliografie:
Gustave Glotz ( „Cetatea greacăâ€Â
Gheorghe Radu ( „Curs <
>â€Â
Microsoft Encarta Encyclopedia CD 2002
PAGE
PAGE 11
ì¥Â@