Referat Contractul De Arendare
Mai jos puteti citi fragmente din
Referat Contractul De Arendare si de asemenea puteti face
Download Referat contractul de arendareCiteste fragmente din Referat Contractul De Arendare
CONTRACTUL DE ARENDARE
Definitie
Notiunea contractului de arendare
1. Definitie. Contractul de arendare , varietate a contractului de
locatiune, este un contract prin care una dintre parti, numita
arendator, transmite celeilalte parti, numita arendas, bunuri agricole
in vederea exploatarii pe o durata determinata si in schimbul unui pret,
numit arenda, stabilite de parti.
2. Reglementare. Contractul de arendare este reglementat prin Legea
arendarii nr.16/1994 (modificata prin L.nr.58/1995 si L.nr.65/1998
pentru modificarea si completarea L.nr. 16/1994). Aceste dispozitii se
completeaza cu prevederile legislatiei civile, in masura in care acestea
nu sunt contrare Legii nr. 16/1994 (vz.art.26). inseamna ca, in
completarea celor doua acte normative se aplica, in conditiile aratate,
"regulile particulare la arendare" prevazute in Codul civil (art.1454 si
urm., care n-au fost abrogate expres de lege), iar apoi dispozitiile
care guverneaza locatiunea de drept comun, arendarea fiind o varietate a
acesteia. in com-pletarea acestor norme, se aplica regulile din partea
generala a dreptului civil obligational (teoria generala a obligatiilor
civile). Precizam ca legile comerciale nu sunt incidente in materie,
intrucat contractul de arendare are natura pur civila.
Caracterele juridice ale contractului de arendare
1. Caractere comune cu locatiunea. Arendarea este un contract
sinalagmatic (bilateral), cu executare succesiva si netranslativ de
proprietate, ca si locatiunea. Tot astfel, este un contract prin
definitie (esentialmente) cu titlu oneros. Daca un bun agricol se
transmite, in vederea folosintei sau exploatarii temporare, cu titlu
gratuit, contractul este nul ca arendare, dar consideram ca poate fi
recunoscut valabil ca un imprumut de folosinta (comodat), daca lucrul
s-a predat (comodatul fiind un contract real) si daca sunt indeplinite
si celelalte conditii de validitate prevazute de lege pentru comodat, la
care se adauga insa si interdictiile prevazute de lege in materie de
arendare, deoarece persoanele care nu pot contracta o arendare, nu o pot
face nici cu titlu gratuit .
2. Forma contractului. Spre deosebire de locatiune, care este un
contract consensual, cerinta formei scrise fiind prevazuta numai ad
probationem, arendarea este un contract solemn . Potrivit art.6 din
Legea nr. 16/1994, "sunt valabile si opozabile" numai contractele de
arendare incheiate in scris (indiferent ca inscrisul este autentic sau
doar sub semnatura privata) si inregistrate in termen de 15 zile de la
incheiere la primaria (respectiv primariile) in a carei raza teritoriala
se afla bunurile arendate. Rezulta ca, prin derogare de la principiul
consensualismului, consacrat de Codul civil, legea prevede forma scrisa
si inregistrarea ad validitatem, deci sub sanctiiunea nulitatii absolute
(vz. si art.24 alin.1) .
Astfel fiind, se pune intrebarea, ce se intampla in cazul nerespectarii
formei scrise sau in cazul neinregistrarii? Daca contractul nu a fost
pus in executare, nu se pun probleme; nici una dintre parti nu poate
emite pretentii fata de cealalta parte.
Dar daca contractul incheiat verbal sau neinregistrat a fost pus in
executare (de ex., arendatorul a predat terenul arendat si arendasul a
inceput sa-l lucreze)? intrucat contractul este nul si nulitatea este
imputabila ambelor parti, raporturile dintre ele nu pot fi solutionate
in conformitate cu dispozitiile care guverneaza arendarea, ci in lumina
regulilor si principiilor aplicabile raporturilor extracontractuale
(revendicare, imbogatire fara justa cauza etc.).
Validitatea contractului
1. Partile contractante.
Potrivit legii, partile contractante pot fi persoane fizice sau juridice
(art.3 alin.1).
a. In calitate de arendator contractul poate fi incheiat de catre
proprietar, uzufructuar sau alt detinator legal al bunurilor care
formeaza obiectul contractului (art.2) si care are dreptul la
exploatarea agricola a bunurilor respective si are capacitatea,
respectiv indeplineste conditiile necesare pentru incheierea
contractului de locatiune.
Precizam ca, spre deosebire de regulile aplicabile locatiunii, arendasul
nu poate avea calitatea de arendator. Potrivit legii, sub sanctiunea
nulitatii absolute, arendasul nu poate subarenda, total sau partial,
bunurile agricole arendate, chiar daca arendatorul ar fi de acord, fiind
interzise si oficiile de arendasi (art.22).
Desi legea nu prevede expres, interdictia de a subarenda atrage dupa
sine si interdictia de a ceda contractul de arendare, caci cesiunea
(vanzarea) dreptului de exploatare a bunurilor agricole produce efecte
mai puternice decat subarendarea (cessio est maius, sublocatio est
minus). Astfel fiind, nu se poate admite nici schimbul intre doi (mai
multi) arendasi, schimbul reprezentand in materie de locatiune o dubla
(multipla) cesiune.
Din interzicerea subarendarii mai rezulta ca folosinta bunurilor
arendate nu poate fi adusa ca aport social intr-o societate agricola sau
asociere simpla in agricultura, deoarece aducerea ca aport a folosintei
unui bun echivaleaza cu o sublocatiune (sau cesiune). Din aceasta cauza,
nici locatarul nu poate aduce ca aport social folosinta bunului
inchiriat, daca sublocatiunea a fost interzisa prin contractul de
locatiune sau conditionata de acordul locatorului .
Rezulta ca arendasul, sub nici o forma, nu poate incheia un contract de
arendare in calitate de arendator, acest contract fiind considerat
incheiat intuitu personae. Dar legea nu-l obliga pe arendas sa execute
personal toate lucrarile agricole; el poate contracta executarea unor
lucrari cu persoane fizice sau juridice prestatoare de servicii in
agricultura si poate incheia contracte de munca cu salariati permanenti
sau sezonieri care se bucura de toate drepturile si de protectia sociala
prevazute de legislatia muncii (art.23).
Interzicand expres subarendarea si implicit cesiunea contractului de
catre arendas, in mod exceptional, Legea nr. 16/1994 - astfel cum a fost
modificata si completata prin Legea nr.65/1998 - permite cesiuea
contractului de catre arendas (in calilate de cedent), daca sunt
indeplinite doua conditii(art.21):
- exista acordul scris al arendatorului;
- cesiunea se face (in calitate de cesionar) sotului arendasului,
coparticipant la exploatarea bunurilor agricole sau descendentilor sai
(unul sau mai multi) care au implinit varsta majoratului.
Intrucat cesiunea se face cu acordul (se subintelege, prealabil) al
arendatorului, ea va avea ca obiect nu numai drepturile arendasului, dar
si obligatiile lui, el fiind eliberat fata de arendator. Aceasta
inseamna ca cesiunea realizeaza si o delegatie perfecta (confundata cu
novatie prin schimbare de debitor).
In legatura cu calitatea de arendator, legea mai prevede ca regiile
autonome, institutele si statiunile de cercetare si productie agricola,
societatile comerciale si alte unitati care au in patrimoniu sau in
administrare terenuri proprietate de stat nu pot da in arenda bunurile
destinate exploatarii agricole (art.4 alin.1).
Precizam, de asemenea, ca legea nu prevede pentru nimeni obligatia de a
incheia, in calitate de arendator, contract de arendare. in privinta
terenurilor agricole, Legea fondului funciar nr.18/1991 prevede insa
obligatia cultivarii lor (art.74). Astfel fiind, detinatorii care,
indiferent de cauza, nu pot asigura cultivarea terenului agricol, sunt
nevoiti sa-l arendeze, daca nu au obligatia legala de a-l cultiva
personal (vz., de ex., art.19, 21, 43 si 49 din Legea nr. 18/1991
republicata).
b.In calitate de arendas - unul sau mai multi, de exemplu, membrii unei
familii - contractul poate fi incheiat numai de catre persoane fizice
care sunt cetateni romani - indiferent daca au domiciliul in tara sau in
strainatate - si au pregatire de specialitate agricola, practica
agricola sau un atestat de cunostinte agricole si reprezinta garantiile
solicitate de arendator. Atestatul se elibereaza de organele abilitate
de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei (art.3).
Arendasii, persoane juridice, trebuie sa aiba nationalitatea romana si
sediul in Romania, inclusiv cele cu capital partial sau integral strain,
sa aiba ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole si sa
prezinte garantiile solicitate de arendator (art.3 si 3).
Legea mai interzice functionarilor publici si salariatilor din
conducerile administrative ale regiilor autonome cu profil agricol, ale
institutiilor si statiunilor de cercetare si productie agricola, ale
societatilor comerci-ale agricole pe actiuni si ale altor unitati care
au in patrimoniu sau in administrare terenuri agricole proprietate de
stat sa ia in arenda orice fel de bunuri destinate exploatarii agricole
(art.18).
2. Obiectul contractului.
Arendarea fiind un contract sinalagmatic (bilateral) are un dublu
obiect: bunurile arendate si pretul platit de arendas, numit arenda.
a. Bunurile arendate. Potrivit legii, prin bunuri agricole care pot fi
arendate se inteleg terenurile cu destinatie agricola (arabile, viile,
livezile, pepinierele viticole, pomicole, arbustii fructiferi,
plantatiile de hamei si duzi), pasunile impadurite, terenurile ocupate
cu constructii si instalatii agrozootehnice, amenajari piscicole si de
imbunatatiri funciare, drumurile tehnologice, platformele si spatiile de
depozitare care servesc nevoilor productiei agricole si terenurile
neproductive care pot fi amenajate si folosite pentru productia
agricola, precum si animalele, constructiile de orice fel, masinile,
utilajele si alte asemenea bunuri destinate exploatarii agricole (art.
1.).
Bunurile agricole care formeaza obiectul contractului trebuie sa fie
complet si precis determinate (descrierea amanuntita a tuturor bunurilor
arendate si inventarul lor, planul de situatie al terenurilor). Daca nu
se arendeaza toate bunurile agricole detinute de arendator, trebuie sa
se specifice in contract suprafata de teren sau orice alt bun agricol ce
se va retine de acesta (art.5 lit.b si f).
In toate cazurile, pentru a fi in prezenta unui contract de arendare,
bunurile mentionate trebuie sa fie destinate exploatarii (productiei)
agricole de catre arendas. Daca folosinta unor bunuri dintre cele
prevazute de lege se transmite cu titlu oneros in alte scopuri (de
exemplu, terenul cu sau fara constructie in scopuri turistice sau
sportive, animalele pentru carausie la constructia unei case etc.),
contractul nu va mai fi supus reglernentarilor vizand arendarea (ci
regulilor locatiunii). Bineinteles, nu constituie arendare nici
contractul prin care detinatorul bunurilor agricole executa lucrarile
agricole, cealalta parte dobandind recolta realizata la pretul stipulat
(vanzare-cumparare de bunuri viitoare) .
b. Arenda. Codul civil a lasat la libera apreciere a partilor stabilirea
pretului arendarii, fie sub forma unei sume de bani (arendarea pe bani),
fie sub forma unei cantitati de produse agricole (parte de recolta
-art.1467) platibila in natura, in fructe (arendarea pe fructe), nefiind
exclusa nici stabilirea arendei in parte in natura si restul in bani
(arenda mixta).
Legea nr. 16/1994, astfel cum a fost modificata prin Legea nr.65/1998,
lasa, de asemenea, la libera apreciere a partilor stabilirea pretului
arendarii (cuantumul arendei in natura - determinata in cifre absolute,
de exemplu, 1000 kg grau pe hectar de teren arendat, sau determinata
procentual din recolta, de exemplu, 25 % din recolta realizata - sau in
bani). Legea indica numai anumite elemente orientative de stabilire a
arendei (de exemplu, potentialul de productie al terenului, gradul de
accesibilitate a mecanizarii, amenajarile de imbunatatiri funciare sau
rasa, varsta, starea biologica in cazul efectivelor de animale etc.),
care "pot fi" avute in vedere de catre parti la stabilirea arendei
(art.13-14). Inseamna ca partile sunt libere sa stabileasca cuantumul
arendei, neexistand vreo limita maxima (sau minima) legala.
3. Termenul arendarii.
Spre deosebire de locatiunea de drept comun (care poate fi contractata
fara precizarea termenului), durata arendarii (data de la care incepe si
data la care inceteaza) trebuie sa fie determinata de catre parti in
contract (art.2, 5 lit.d, si art.7 alin.1). Dar Legea arendarii, astfel
cum a fost modificata, nu prevede o durata minimala (sau maximala) a
termenului arendarii. Deci partile sunt libere sa stabileasca durata
arendarii, fara limitari legale. Consideram ca - desi legea speciala nu
mai stabileste o durata minima - ea nu poate fi mai mica decat "timpul
necesar ca arendasul sa culeaga fructele" (art.1462 C.civ.), de regula,
un an agricol (in cazul terenurilor).
Dreptul de preemptiune al arendasului.
Conditii si regim juridic. Potrivit art.9 din L. nr. 16/1994 si art.5
din L. nr.54/1998, arendasul, persoana fizica, are drept de preemptiune,
in cazul instrainarii prin vanzare a terenurilor agricole din
extravilan, arendate. Subliniem ca arendasul are drept de preemptiune
numai daca:
- este o persoana fizica;
- arendarea are ca obiect terenuri agricole situate in extravilan. Daca
contactul are ca obiect alte bunuri agricole (animale, masini, utilaje
etc.) sau terenuri agricole situate in intravilan ori terenuri
neagricole, arendasul nu are drept de preemptiune. Iar daca, pe langa
terenul agricol situat in extravilan, contractul are ca obiect si alte
bunuri agricole, dreptul de preemptiune poate fi exercitat numai cu
privire la acel teren (daca partile nu au incheiat un pact de preferinta
avand ca obiect alte bunuri arendate);
- instrainarea terenului agricol de catre arendator (proprietar) se face
prin vanzare, iar nu prin alte acte translative de proprietate (schimb,
donatie, contract de intretinere etc.), ori prin mostenire. Legea mai
precizeaza ca dreptul de preemptiune al arendasului "se exercita in
conditiile legii" (art.9 alin.2). Se au in vedere dispozitiile Legii
nr.54/1998 art.5-11 si art.14, ca drept comun in materia dreptului de
preemptiune exercitat cu ocazia vanzarii de terenuri agricole situate in
extravilan. Semnalam insa o deosebire de natura juridica; dreptul de
preemptiune reglementat de Legea nr.54/1998 are natura legala, vointa
proprietarului-vanzator neavand nici un rol in nasterea si exercitarea
dreptului de catre titularul lui. In schimb, dreptul de preemptiune al
arendasului are natura contractuala, desi rezulta dintr-o dispozitie
imperativa a legii. Intr-adevar, dreptul de preemptiune al arendasului
este grefat pe contractul de arendare incheiat cu consimtamantul
proprietarului-arendator; convenind arenda ea el accepta dreptul de
preemptiune al arendasului prevazut imperativ de lege. Insa legea
prevede dreptul de preemptiune in favoarea arendasului neconditionat de
incheierea contractului de arendare in calitate de arendator, de catre
proprietarul-vanzator al terenului. Inseamna ca dreptul de preemptiune
al arendasului poate avea si natura legala (de exemplu, cand arendatorul
este uzufructuarul, iar vanzatorul terenului nudul proprietar).
Suportarea riscurilor
Reglementare.
Potrivit art.21 din Legea nr. 16/1994: "In contractul de arendare, de
comun acord, partile contractante pot stabili cazurile si limitele
suportarii daunelor produse de calamitati naturale.
De asemenea, de comun acord pot sa prevada suportarea pierderilor totale
sau partiale ale bunurilor arendate ca urmare a unor cazuri fortuite sau
de forta majora.
Dupa cum se poate observa, prin cele doua dispozitii citate legea nu a
rezolvat nimic in problema suportarii riscurilor in materia contractului
de arendare, prevazand numai posibilitatea partilor de a se intelege in
aceasta privinta, iar aceasta posibilitate ar fi existat si in lipsa
textului. Pentru rezolvarea problemei, trebuie sa se precizeze (prin
norme supletive) cine suporta riscurile daca contractul nu contine
clauze in aceasta privinta. In lipsa unor asemenea norme in Legea nr.
16/1994, problemele urmeaza sa fie solutionate in lumina principiilor si
reglementarilor legislatiei civile, care completeaza dispozitiile legii
speciale (art.26).
Inainte de analiza acestor reguli, se mai impune o precizare
terminologica. In art.21 alin.1 se face referire la calamitati naturale,
iar in alin.2 la cazuri fortuite si de forta majora, ca si cum ar fi
doua notiuni distincte din punct de vedere juridic. In realitate,
calamitatile naturale reprezinta si ele cazuri fortuite sau de forta
majora, in prezenta carora se pune problema suportarii riscurilor. lar
aceasta problema vizeaza, in ambele cazuri, suportarea pagubelor
(daunelor) rezultand din pieirea totala sau partiala a unor bunuri
datorata cazului fortuit ori fortei majore (deci fara ca una dintre
parti sa savarseasca vreo fapta culpabila care sa-i angajeze
raspunderea).
Se pare ca legiuitorul, folosind o terminologie imprecisa, a avut in
vedere, in cadrul a doua alineate, cele doua aspecte ale problematicii
riscurilor, riscul lucrului (pieirea "bunurilor arendate") si, in parte,
riscul contractului de arendare (pierderea recoltei, a produselor
agricole datorata "calamitatilor naturale"), in ambele cazuri in mod
fortuit.
Riscul lucrului
Adica paguba rezultata din pieirea fortuita a bunurilor arendate
(animale, constructii, masini si utilaje etc.) se suporta, potrivit
regulilor generale, de catre proprietarul-arendator (res perit domino).
Daca contractul a fost incheiat in calitate de arendator de catre un alt
titular de drepturi reale asupra lucrului arendat (de exemplu,
uzufructuar), va suporta si el riscul lucrului, corespunzator cu dreptul
pe care il are asupra lucrului.
Deoarece bunurile arendate se gasesc in detentiunea arendasului, obligat
sa ia masurile necesare pentru pastrarea lor in bune conditii si sa le
restituie la incetarea contractului, el va fi tinut sa faca dovada ca
pieirea s-a produs fara culpa din partea sa (art.1431, 1434 C.civ.),
adica din o cauza straina, care nu-i poate fi imputata (caz fortuit sau
forta majora).
Daca s-a dovedit ca pieirea este fortuita, arendasul nu suporta riscul
lucrului, cu exceptia cazului in care lucrul a pierit dupa ce a fost pus
in intarziere pentru neexecutarea obligatiei de restituire la incetarea
contractului si nu reuseste sa dovedeasca ca lucrul ar fi pierit si la
arendator, daca i s-ar fi restituit (ar.1074, 1082-1083 si 1156 C.civ.).
Riscul contractului.
In materie de arendare, problema privind riscul contractului (soarta
obligatiei arendasului de a plati arenda) se pune sub doua aspecte (spre
deosebire de alte contracte sinalagmatice cu executare succesiva, cum ar
fi, de exemplu, antrepriza).
1. In caz de pieire fortuita a bunurilor arendate, riscul contractului
este suportat de arendator, in calitate de debitor al obligatiei (de a
asigura folosinta) imposibil de executat, care nu mai poate cere
arendasului executarea obligatiei corelative, adica plata arendei.
Practic, in caz de pieire totala, contractul se desface de drept, iar in
caz de pieire partiala, arendasul poate cere, dupa imprejurari, fie o
reducere proportionala din arenda, fie rezilierea judiciara a
contractului daca scopul pentru care s-a incheiat contractul nu mai
poate fi realizat (art.l423C.civ.).
2. Mai dificila este problema in caz de pieire fortuita, totala sau
partiala - nu a bunurilor arendate - ci a recoltei, a productiei
(grindina, bruma, inundatie, incendiu etc.).
Daca contractul nu contine clauze in aceasta privinta si dat fiind ca
Legea nr. 16/1994 nu reglementeaza problema, ea urmeaza sa fie
solutionata tot in lumina legislatiei civile care completeaza materia
(art.26), respectiv dispozitiile din Codul civil referitoare la
contractul de arendare.
- astfel, daca arenda a fost stipulata sub forma unei cote-parti din
productie, din recolta realizata (arenda procentuala, de exemplu, 30 %
din recolta), pierderea recoltei (neculese) se suporta proportional de
ambele parti (art.1469, 1467 C.civ.). Deoarece arenda este procentuala,
adica in functie de recolta ce se realizeaza, orice nerealizare (pierie)
fortuita a recoltei se suporta proportional de ambele parti.
Daca recolta a fost culeasa si deci pieirea vizeaza nu recolta, ci
produsele agricole culese, riscul va fi suportat de proprietarul
produselor, respectiv de catre ambele parti, proportional, daca arenda
reprezinta o parte din productie, in natura, deoarece si arendatorul
este coproprietarul produselor, atat inainte, cat si dupa culegerea lor.
Daca arenda se plateste nu in natura, ci in bani, arendatorul nu suporta
riscul pieirii produselor dupa recoltare, pentru ca nu are calitatea de
proprietar (coproprietar) al produselor culese, fiind creditorul unei
creante banesti.
- in sfarsit, se pune intrebarea, cine suporta riscurile, daca arenda a
fost prevazuta de parti (nu sub forma unei cote-parti din productie), ci
intr-o cantitate determinata de produse agricole (arenda fixa,
determinata in cifre absolute, de exemplu, anual 1000 kg grau pe
hectar), ce urmeaza a fi prestata de arendas in natura?
Potrivit Codului civil, in aceasta ipoteza (arendare pe bani dupa
terminologia codului, chiar daca arenda se plateste in natura), riscul
pieirii fortuite a recoltei este suportat, de regula, de arendas,
deoarece cuantumul arendei (indiferent ca se plateste in natura sau in
echivalent banesc) nu depinde de marimea recoltei.
Prin derogare de la regula, daca contractul s-a incheiat pe un an si
inainte de a fi fost culeasa, a pierit cel putin jumatate din recolta
(in raport de o recolta mijlocie), arendasul are dreptul sa ceara o
reducere proportionala din arenda (art. 1458-1459).
Iar daca contractul a fost incheiat pe mai multi ani si a pierit,
inainte de a fi fost culeasa, cel putin jumatate din recolta unui an,
Codul civil a adoptat sistemul compensatiei intre anii buni si cei rai;
arendasul nu poate cere o scadere din arenda daca pierderea s-a
compensat prin precedentele recolte. lar daca anii precedenti n-au
produs excedente suficiente si contractul ramane in vigoare pentru
viitor, instanta poate acorda numai un scazamant provizoriu, compensatia
(regularizarea) urmand a se face la finele contractului (art.1457).
Clauze contractuale
Privind suportarea riscurilor. Dupa cum am vazut, partile sunt libere sa
stabileasca in contract clauze referitoare la suportarea riscurilor
(art.21 din Legea nr. 16/1994), de exemplu, arendasul sa-si asume riscul
cazurilor fortuite (art.1460 C.civ.).
Asemenea clauze trebuie sa fie expres prevazute si clar exprimate, fiind
de stricta interpretare. De exemplu, daca una dintre parti si-a asumat
riscul cazurilor fortuite, clauza urmeaza sa fie interpretata in
favoarea ei (art.983 C.civ.), ca referindu-se la cazuri fortuite
ordinare (grindina, bruma etc), nu si la cele extraordinare (art.1461
C.civ.).
Obligatiile partilor
Reglementare.
Legea nr. 16/1994 a consacrat putine texte reglementarii obligatiilor
partilor in contractul de arendare. in completarea lor se aplica
regulile de drept comun privind locatiunea, tinand seama, bineinteles,
de specificul raporturilor din materia arendarii. in consecinta, urmeaza
sa facem numai unele precizari.
Obligatiile arendatorului.
Potrivit art.8 alin.1 "arendatorul este obligat sa predea bunurile
arendate in termenul si in conditiile stabilite, sa garanteze pe arendas
de evictiune totala sau partiala si sa execute toate celelalte obligatii
asumate prin contract.
Daca la predare se constata ca imobilul (terenul) arendat are o
intindere rnai mica sau mai mare decat cea prevazuta in contract, se va
putea cere micsorarea sau majorarea arendei numai in cazurile si in
conditiile prevazute de Codul civil la materia vanzarii (art.1454
C.civ.). Bunurile arendate trebuie sa fie predate in stare
corespunzatoare folosintei, exploatarii agricole, iar dupa predare
arendatorul este obligat sa efectueze acele reparatii (lucrari) care nu
sunt in sarcina arendasului (de exemplu, reparatiile capitale la
constructiile si instalatiile agrozootehnice), fiind aplicabile
dispozitiile art.1425 C.civ.
Desi legea speciala nu prevede, arendatorul este garant nu numai de
evictiune, dar si pentru viciile ascunse ale bunurilor arendate care ii
impiedica intrebuintarea (art.1422 C.civ.).
Mai mentionam ca impozitele si taxele datorate, potrivit legii, pentru
bunurile agricole arendate sunt in sarcina arendatorului (art.10).
Obligatiile arendasului.
Potrivit art.8 alin.2, "arendasul are obligatia de a folosi bunurile
arendate, ca un bun proprietar, in conditiile stabilite, de a mentine
potentialul productiv al bunurilor arendate, de a le restitui la
incetarea contractului, de a plati arenda la termenele si in
modalitatile stabilite, precum si de a executa toate obligatii
contractuale". Neexistand diferente semnificative fata de obligatiile
locatarului, urmeaza sa facem numai unele precizari.
1. Obligatia de a intrebuinta bunurile arendate ca un bun proprietar se
apreciaza dupa tipul abstract al omului prudent si diligent (culpa levis
in abstracto), tinand seama si de faptul ca arendasul este un
profesionist (agricultor - vz. art.3 si 11). El trebuie sa foloseasca
bunurile arendate la destinatia determinata in contract sau prezumata
dupa circumstante (art.1429 pct.l C.civ.), in astfel de conditii incat
sa mentina potentialul lor productiv. Arendasul poate schimba categoria
de folosinta a terenului arendat numai cu acordul prealabil dat in scris
de catre proprietar (chiar daca arendatorul este un uzufructuar sau alt
detinator legal) si cu respectarea dispozitiilor legale (art.20) .
Arendatorul are dreptul de a controla oricand modul in care arendasul
administreaza bunurile arendate (art.8 alin.3).
2. Plata arendei. Arendasul trebuie sa plateasca arenda, in natura
si/sau bani, la termenele si la locul de plata prevazute in contract.
Daca locul platii nu este prevazut, plata se face la domiciliul
arendasului, fiind cherabila, iar nu portabila (art.l 104 C.civ.).
3. Restituirea bunurilor arendate. La incetarea contractului arendasul
trebuie sa restituie bunurile arendate in starea in care le-a primit
conform inventarului (proces-verbal) facut la predare, iar in lipsa se
prezuma (iuris tantum) ca le-a primit in buna stare (art. 1431-1432
comb. cu art.1421 alin.l C.civ.). Riscul pieirii fortuite, dupa cum am
vazut, se suporta de arendator. In caz de incendiu, arendasul raspunde
de pagubele cauzate cladirilor arendate, daca nu dovedeste o cauza
exoneratoare de raspundere potrivit regulilor aplicabile locatiunii
(art.1435 C.civ).
Daca arendasul a facut cheltuieli cu conservarea, intretinerea ori
imbunatatirea bunurilor arendate - care, potrivit raporturilor
contractuale dintre parti, sunt in sarcina arendatorului - instanta
poate recunoaste arendasului un drept de retentie (art.8 alin.4), adica
dreptul de a refuza restituirea bunurilor arendate la incetarea
contractului, cat timp arendatorul nu va plati sumele datorate.
4. Alte obligatii. Legea mai precizeaza ca taxele de redactare si
inregistrare a contractului de arendare sunt in sarcina arendasului
(art.6 alin.3). Iar pe plan financiar, fiind considerat agricultor, el
este obligat sa plateasca impozitele datorate pe veniturile realizate
din exploatarea bunurilor agricole arendate, beneficiind de facilitatile
de creditare si impozitare prevazute de lege (art.l 1).
Sunt aplicabile si dispozitiile Codului civil privind obligatia
locatarului de a apara lucrul dat in arenda contra uzurparilor.
Sanctiunea neexecutarii obligatiilor.
In caz de neexecutare culpabila a obligatiilor de catre arendator sau
arendas, se aplica dreptul comun. In acest sens, legea speciala
precizeaza ca oricare dintre parti poate cere in justitie, "in
conditiile legii", rezilierea pentru neexecuare de obligatii (principale
- art.1439 alin.2 C.civ.) si are la dispozitie toate mijloacele juridice
pentru apararea drepturilor si intereselor contractuale in legatura cu
bunurile arendate (art.24). Deoarece legea prevede rezilierea prin
justitie, se pare ca pactele comisorii exprese care ar avea ca efect
rezilierea de drept, fara interventia justitiei, nu pot produce efecte.
Incetarea contractului
Reguli de drept comun.
Derogari. Asa cum am vazut, in cazul neexecutarii obligatiilor se poate
cere prin justitie rezilierea contractului, potrivit dreptului comun. In
caz de pieire - totala sau partiala - a bunurilor arendate, precum si in
cazul desfiintarii (desfacerii) titlului arendatorului, sunt aplicabile,
de asemenea, regulile dreptului comun.
In schimb, denuntarea unilaterala (ca mod de incetare a contractului de
locatiune incheiat pe durata nedeterminata) nu este aplicabila
arendarii, deoarece ea se incheie pe o durata determinata. Legea prevede
insa ca "prin acordul partilor, contractul de arendare poate sa inceteze
si inainte de a ajunge la termen" (art.12 alin.3). Este avuta in vedere
o intelegere (mutuus dissensus) realizata pe parcursul executarii
contractului, iar nu posibilitatea denuntarii unilaterale.
Moartea uneia dintre parti.
Reamintim ca, in dreptul comun, locatiunea nu inceteaza prin moartea
locatorului sau locatarului (art.1440 C.civ.); drepturile si obligatiile
partii decedate trec asupra mostenitorilor ei, cu exceptia cazurilor in
care din clauzele contractului rezulta o alta solutie sau cand partea
decedata este mostenita de cealalta parte, obligatiile reciproce
stingandu-se prin confuziune.
In urma modificarii si completarii Legii arendarii prin Legea nr.
65/1998, s-a adoptat o alta reglementare (cat se poate de confuza,
neclara).
Astfel, potrivit art.211 alin.1, "contractul de arendare poate continua
in cazul decesului arendatorului sau al arendasului. Pentru aceasta,
mostenitorii majori trebuie sa comunice in scris intentiile lor si sa
obtina acordul scris al celeilalte parti, in termen de 30 de zile de la
data decesului".
Din acest text pare a rezulta regula incetarii arendei prin moartea
oricareia dintre parti, afara numai daca mostenitorii solicita in scris
si obtin acordul scris al celeilalte parti (in termen de 30 de zile) in
sensul continuarii raporturilor de arendare. In plus, mostenitorii
arendasului decedat - pentru a putea continua raporturile de arendare -
trebuie sa fie persoane majore; daca mostenitorii sunt minori,
contractul inceteaza prin deces. Aceasta din urma conditie trebuia sa
fie prevazuta prin raportare nu la varsta majoratului, ci la capacitatea
de munca si cunostintele agricole ale mostenitorului. In cazul decesului
arendatorului, consideram (desi din textul citat nu rezulta clar aceasta
concluzie) ca varsta mostenitorilor este indiferenta; daca sunt minori
sau persoane puse sub interdictie vor consimti la continuarea
raporturilor de arendare cu abilitarile prevazute de lege (dupa cum sunt
persoane lipsite de capacitate de exercitiu sau cu capacitate de
exercitiu restransa, tinand seama si de faptul ca arendarea este, in
principiu, un act de administrare).
Pentru cazul decesului arendasului, legea mai prevede ca, daca sunt mai
multi mostenitori, ei pot conveni sa continue in comun exploatarea
bunurilor agricole arendate sau sa desemneze pe unul dintre ei sa
continue exploatarea acestor bunuri. Daca mostenitorii nu se inteleg, la
cererea oricaruia dintre ei, judecatoria in a carei raza teritoriala se
afla bunul agricol poate desemna, prin ordonanta presedintiala, pe unul
dintre ei pentru continuarea raporturilor de arendare (art.251 alin.2).
Legea mai prevede obligatia succesorilor arendatorului, respectiv
arendasului decedat, de a incunostinta consiliul local unde contractul
de arendare este inregistrat cu privire la subrogatia in drepturile si
obligatiile partii decedate (art.251 alin.3).
Expirarea termenului.
Problema incetarii contractului la termenul stabilit necesita o analiza
speciala deoarece textele corespunzatoare din lege sunt neclare si,
practic, nu rezolva problema.
"Art.12 - Contractul de arendare poate fi reinnoit potrivit intelegerii
partilor si cu respectarea prevederilor prezentei legi.
Fiecare parte contractanta este obligata sa incunostiinteze in scris pe
cealalta parte, cu cel putin 1 an inainte de expirarea contractului,
despre intentia sa de a reinnoi sau de a nu reinnoi contractul de
arendare."
Primul alineat contine o dispozitie inutila, cel putin in parte; daca
contractul initial putea fi incheiat prin acordul partilor si cu
respectarea legii, este evident ca el poate fi si reinnoit in aceleasi
conditii (forma scrisa, inregistrare, durata si arenda determinatc
etc.).
Al doilea alineat este nu numai inutil, dar creeaza si confuzii, cerand
ambelor parti sa comunice in scris, cu un an inainte de expirarea
termeului contractual, intentia "de a reinnoi sau de a nu reinnoi
contractul", fara a preciza ce se intampla daca una dintre parti
comunica intentia de a reinnoi, iar cealalta parte intentia de a nu
reinnoi contractul? Sau daca nici una dintre parti nu comunica nimic ori
una face o comunicare, iar cealalta parte nu-si manifesta vointa? Sau
daca manifestarile de vointa, fie si convergente, au fost comunicate cu
mai putin de un an inainte de expirarea termenului contractual?
Daca legiuitorul a voit sa deroge de la dispozitiile clare ale Codului
civil referitoare la tacita relocatiune, trebuia sa raspunda la aceste
intrebari intrucat in ipoteza optiunilor convergente (de exemplu,
partile se inteleg sa reinnoiasca contractul, indiferent ca acordul se
realizeaza cu un an inainte de expirarea termenului sau mai tarziu, fie
si dupa expirarea termenului contractual) textul nici nu era necesar.
Prin urmare, ce se intampla daca manifestarile de vointa (cu privire la
soarta arendarii dupa expirarea termenului contractual) lipsesc sau sunt
divergente?
Este evident ca reinnoirea contractului nu poate avea loc, in nici un
caz, impotriva vointei arendasului. In schimb, ar fi fost indicat sa se
recunoasca in favoarea lui si in anumite conditii un drept la reinnoirea
contractului chiar daca arendatorul si-ar fi manifestat vointa in sens
contrar. Numai ca, un asemenea drept nu poate fi recunoscut in lipsa
unei dispozitii legale exprese.
Rezulta ca, la expirarea termenului prevazut, contractul inceteaza, daca
nu a fost reinnoit (fie si cu mai putin de un an inainte de expirarea
termenului) cu acordul ambelor parti contractante . Mai mult decat atat
se pare ca nu sunt aplicabile nici dispozitiile din Codul civil
referitoare la tacita relocatiune, deoarece contractul de arendare poate
fi reinnoit potrivit art.12 alin.1, numai in conditiile legii speciale
(forma scrisa inregistrare etc.). Inseamna ca, dupa expirarea
termenului, partile nu mai au obligatii contractuale, iar eventuala
folosire a bunurilor agricole de catre arendas este lipsita de temei
juridic, cu toate consecintele prevazute de lege pentru aceasta situatie
(raporturi extracontractuale).
Efectele instrainarii bunurilor arendate prin acte intre vii.
Existenta contractului de arendare nu atrage indisponibilizarea
(inalienabilitatea) bunurilor arendate. Astfel fiind, se pune
intrebarea: ce se intampla in caz de instrainare a bunurilor arendate de
catre arendatorul-proprietar?
Daca arendasul nu intelege sa exercite dreptul de preemptiune sau nu are
acest drept intrucat instrainarea nu se face prin vanzare ori nu are ca
obiect terenuri agricole din extravilan, contractul de arendare va fi
opozabil dobanditorului in conditiile prevazute de lege in materia
locatiunii de imobile, cu deosebirea ca, potrivit Legii nr.16/1994, sunt
opozabile numai contractele de arendare incheiate in scris si
inregistrate la consiliul local (art.6 alin.4), indiferent de durata
arendarii.
Bibligrafie
Prof. univ. dr. Francisc Deak “Tratat de drept civilâ€Â