Referat Activitatea Administrativa A Inspectorului De Sector De Politie In Cadrul OAI

Mai jos puteti citi fragmente din Referat Activitatea Administrativa A Inspectorului De Sector De Politie In Cadrul OAI si de asemenea puteti face Download Referat Activitatea administrativa a inspectorului de sector de politie in cadrul OAI

Citeste fragmente din Referat Activitatea Administrativa A Inspectorului De Sector De Politie In Cadrul OAI

TEMA : “Activitatea administrativă a inspectorului de sector de poliţie în cadrul OAI” P L A N INRTODUCERE Capitolul Nr 1: Organizarea serviciului inspectorului de sector din R. Moldova 1. Sarcinile şi principiile de activitate ale inspectorului de sector de poliţie. Obligaţiile şi drepturile lui. 2. Primirea sectorului deservit a documentelor sectorului. Regimul de lucru. 3. Analiza stării operative la sector. 4. Planificarea lucrului al inspectorului de sector de poliţie, conlucrarea cu alte servicii din organul de poliţie. 5. Aprecierea lucrului inspectorului de sector de poliţie. Capitolul Nr. 2: Direcţiile de activitate ale inspectorului de sector de poliţie 1. Activitatea ISP referitor la menţinerea ordinii publice. 2. Lucrul efectuat de inspectorul de sector de poliţie pentru combaterea beţiei, alcoolismului, narcomaniei, toxicomaniei. 3. Activitatea ISP referitor la examinarea reclamaţiilor, declaraţiilor şi comunicărilor despre infracţiuni şi contravenţii. 4. Combaterea şi descoperirea infracţiunilor - sarcina de bază a ISP. 5. Alte direcţii de activitate a ISP. Capitolul Nr. 3: Activitatea inspectorului de sector de poliţie privind ercetarea infracţiunilor conform formei protocolare. ÎNCHEIERE ANEXA nr.1. Caietul inspectorului de sector de poliţie. ANEXA nr.2. Registrul evidenţei primirii cetăţenilor de către inspectorul de sector de poliţie. ANEXA nr.3. Fişa de evidenţă a lucrului de profilaxie. ANEXA nr.4. Documentele de pregătire prejudiciară a mate- rialelor conform formei protocolare. BIBLIOGRAFIA INTRODUCERE Î n condiţiile reînnoirii societăţii noastre şi trecerii la relaţiile de piaţă o atenţie deosebită se atrage activităţii organelor de drept în luptă cu criminalitatea şi contravenţiile administrative, dreptăţii sociale, apărării drepturillor legale ai cetăţenilor. Momentele date în ziua de azi au o însemnătate premordială. Reieşind din aceasta Parlamentul şi Guvernul RM atrag o atenţie deosebită activităţii organelor de drept. Aceasta se atîrnă în primul rînd la organele afacerilor interne, activitatea cărora în condiţiile noi în mare măsură se restructurează. Primul serviciu al organelor afacerilor interne în care merge restructurarea în atârnarea la serviciu şi executarea la serviciu şi executarea funcţiilor, este serviciul inspectorilor de sector. Parlamentul şi Guvernul atrage o atenţie deosebită şi elaborează legi şi hotărîri speciale pentru ridicarea nivelului activităţii şi autorităţii inspectorilor de sector, îmbunătăţirii stării materiale a familiilor acestora. Prin aceasta organele puterii de stat atrag atenţie la rolul deosebit a inspectorilor de sector d poliţie în luptă cu criminalitatea şi alte momente negative în viaţa cotidiană. E dovedit faptul că inspectorii de sector de poliţie la sectoarele întărite după ei, execută toate funcţiile principale a organelor afacerilor interne, lucrînd neapărat cu populaţia. Îndeplinirea măsurilor planificate de conducerea statului în privinţa întăririi ordinii publice şi stabilirii unui stat bazat pe drept, combaterea oricăror fapte ilegale, necesită îmbunătăţirea activităţii inspectorilor de sector de poliţie, folosirea mai efectivă a posibilităţilor acestui serviciu în stabilirea ordinii publice, combaterii fenomenelor ca beţia, narcomania, încălcările economice şi altor fenomene antisociale. În condiţii de restructurare care se petrec, democratizării societăţii unui factor negativ este pregătirea specială slabă a acestor normative, încălcările disciplinare şi de drept. Teza de licenţă dată are scopul de a da inspectorilor de sector de poliţie un material bazat pe actele normative în vigoare, care poate fi folosit ca material metodic conform întrebărilor principale cu care se întîlnesc inspectorii în activitatea lor practică. CAPITOLUL I. ORGANIZAREA SERVICIULUI INSPECTORULUI DE SECTOR AL POLIŢIEI REPUBLICII MOLDOVA 1. SARCINILE ŞI PRINCIPIILE DE ACTIVITATE ALE INSPECTORULUI DE SECTOR DE POLIŢIE. OBLIGAŢIILE ŞI DREPTURILE LUI. Inspectorul de sector de poliţie este reprezentantul comisariatului de poliţie pe sectorul deservit. El este chemat să traducă în viaţă cerinţele legilor referitoare la consolidarea ordinii de drept, să apere cu certitudine drepturile şi interesele cetăţenilor contra atentatelor criminale, sprijinindu-se încrederea şi susţinerea populaţiei, concursul, ajutorul formaţiunilor obşteşti şi colectivelor de muncă. Sarcinile principale ale inspectorului de sector de poliţie pe sectorul încredinţat sunt: lucrul de profilaxie individuală cu persoanele, care judecînd după faptele stabilite ale comportării lor nelegitime sunt în stare să comită infracţiuni, participarea la activitatea de menţinere a ordinii publice, prevenire şi descoperire a infracţiunilor. În activitatea sa de serviciu inspectorul de sector de poliţie se călăuzeşte de următoarele principii de bază: respectarea strictă a populaţiei, cultura juridică înaltă, sprijinul permanent de colectivele de muncă, formaţiunile obşteşti şi concursul cetăţenilor la menţinerea ordinii publice şi combaterea criminalităţii, publicitatea şi tinereţea de seamă a opiniei publice în lucru, reacţionarea neîntîrziată la declaraţiile şi comunicările despre infracţiuni, comportarea impecabilă la serviciu şi viaţa cotidiană. Referitor la lucrul cu contravenienţi minori, părinţii şi persoanele, care-I locuiesc, ce influenţează negativ În activitatea sa inspectorul de sector de poliţie se călăuzeşte de Constituţie Republicii Moldova, Legea Republicii Moldova, “Cu privire la poliţie”, alte Legi a Republicii Moldova, decretele preşedintelui republicii Moldova, Hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, deciziile organelor pentru locale. Obligaţiile(atribuţiile) inspectorului de sector Principala obligaţie a inspectorului de sector de poliţie este menţinerea ordinii publice. Asigură menţinerea ordinii publice pe sectorul încredinţat, întreprinde măsuri în vederea prevenirii şi descoperirii oportune a infracţiunilor, curmării altor contravenţii. Colaborează cu echipele de patrulare şi santinelă ale populaţiei, controlează activitatea lor de menţinere a ordinii publice, exercită regulat patrularea în comun acord cu aceştia, efectueze raiduri a curţilor, scărilor, caselor. Exercită în limitele împuternicirilor sale supravegherea asupra executării de către persoanele oficiale, cetăţeni, a deciziilor şi dispoziţiilor organelor autoadministrării locale referitor la menţinerea ordinii publice, întreprinde măsuri faţă de contravenienţii în ordinea prevăzută de legislaţie. 1. ordinul MAI RM Nr. 265 din 12 noiembrie 1999 “Privind apr obarea Regulamentului postului de poliţie Raportează conducerii ţi ofiţerului de serviciu al comisariatului de poliţie despre schimbările survenite în situaţia operativă. Curmă cazurile de consumare a băuturile alcoolice în străzi, curţi, alte locuri publice. Înlătură de la conducerea automobilelor, tractoarelor, motocicletelor şi altor mijloace de transport, conducătorii în stare de ebrietate, înaintează comisarului de poliţie şi conducătorilor de întreprinderi, instituţii şi organizaţii, propuneri referitor la prevenirea accidentelor rutiere comise în stare de ebrietate. Ţine în faţa populaţiei, colectivelor de muncă, instituţiilor de învăţămînt, convorbiri la lecţii referitoare la chestiunile menţinerii ordinii publice, explică legile, hotărîrile şi deciziile în vigoare ale Parlamentului, Guvernului şi altor organe ale puterii de stat. La indicaţia comisarului asigură menţinerea ordinii publice pe sector în timpul evacuării cetăţenilor din încăperile de locuit cu sancţia procurorului sau prin decizii judecătoreşti în cazurile stabilite de lege. Îşi dă concursul serviciului antiincendiar în executarea controlului asupra respectării de către conducătorii întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor, precum şi de către cetăţeni a regulilor securităţii antiincendiare. Întreprinde măsuri în vederea curmării încălcărilor în grup a ordinii publice. Inştiinţării populaţiei despre pericol în caz de calamităţi (cutremur, inundaţii, uragane, înzăpezirii abundente etc). Acordării de ajutor victimelor catastrofelor, accidentelor de cale ferată şi rutiere, organizării pazei proprietarului. Marcării zonei periculoase cu indicatori vizibili la depistarea unei bombei, proiecţie, mine neexplodate, substanţelor radioactive şi chimice , chemării celei mai apropriate subdivizii de pompieri în caz de incendiu, comunicării serviciului de salvare. În limita împuternicirilor sale îşi dă concursul: Deputaţii Parlamentului, altor deputaţi ai poporului şi persoanelor oficiale aflate în exerciţiul funcţiunii: organelor securităţii naţionale la exercitarea măsurilor referitoare la asigurarea securităţii de stat, comisariatelor militare, organelor ocrotirii sănătăţii, organelor de control veterinar în petrecerea măsurilor de carantină la epizodii, organelor de ocrotire a naturii. Referitor la combaterea beţiei şi alcoolului: … Sancţionează contravenţii la legislaţia antialcoolică. Exercită lucrul de agitaţie antialcoolică în rândurile locuitorilor sectorului deservit, în cadrul colectivelor de muncă, şcolilor şi căminelor. … Stabileşte influenţa asupra situaţiei operative de pe sector, a contravenţiilor comise în stare de ebrietate, întreprinde măsuri de combatere a manifestărilor negative. … Înaintează conducerii comisarului de poliţie propuneri referitoare la necesitatea deschiderii de raion, oraş, a cabinetelor narcologice, staţionarelor în cadrul întreprinderilor.. … Stabileşte şi înregistrează în fişe persoanele: Recunoscute drept alcoolici cronici din rîndurile celor supuşi evidenţei de către organele ocrotirii sănătăţii, care fac abuz de băuturi spirtoase şi din această cauză încalcă ordinea publică şi crează în familii situaţii conflictuale, care au urmat o serie de tratament în cadrul instituţiilor de reabilitate socială, secţiilor narcologice sau în locurile de detenţiune, precum şi care au revenit din instituţiile de reabilitare socială, care pun la dispoziţie încăperi pentru consumarea băuturilor spirtoase. Notă: Paralel cu înregistrarea în fişe alcoolicii cronici, inclusiv care se sustrag de la tratament benevol, aceştia se înregistrează în fişierul alfabetic informaţional al unităţii de serviciu a comisariatului de poliţie. Foloseşte pentru stabilirea persoanelor, care fac abuz de băuturi spirtoase comunicările camerelor medicale de dezalcoolizare, datele unităţii de serviciu ale comisariatelor de poliţie, informaţia instituţiilor de reabilitate socială. Exercită cu persoanele indicate anterior lucrul profilactic: … Întreţine convorbiri cu participarea medicilor narcologi, reprezentanţilor colectivelor de muncă capabili să exercite asupra lor o influenţă educativă. … Atrage atenţie deosebită lucrului de stabilire a alcoolicilor cronici şi beţivilor înveteraţi în rîndul eliberate de locurile de detenţiune, supuse supravegherii administrative, care comit contravenţii administrative în familie şi în viaţa cotidiană, ce influenţează negativ copiilor. … La indicaţia comisarului de poliţie se aduce la comisariatul de poliţie persoanele care comit infracţiuni în stare de ebrietate în vederea înregistrării şi avertizării lor despre inadmisibilitaţii comportării antisociale. … Explică cetăţenilor, colectivelor de muncă, formaţiunilor obşteşti ordinea de limitare a capacităţii de exerciţiu a beţivilor inveteraţi, alcoolicilor cronici. … Informează lunar instituţiile ocrotirii sănătăţii despre persoanele recent scoase la iveală, care fac abuz de băuturi spirtoase. … Perfectează personal sau acordă ajutor lucrătorilor cabinetului de profilaxie al camerei medicale de dezalcoolizare în perfectarea materialelor pentru instituţiile de reabilitare socială în privinţa persoanelor recunoscute drept alcoolici cronici. … Înaintează conducătorilor de întreprinderi, organizaţii, prezentări referitoare la înlăturarea cauzelor şi condiţiilor ce contribuie la răspândirea beţiei şi alcoolismului. Referitor la combaterea narcomaniei: … Stabileşte persoanele ce locuiesc pe sectorul deservit ; - care întreţin spelunci pentru consumarea drogurilor şi răspândirea taxicomaniei, pun la dispoziţie încăperi în aceste scopuri; - care consumă substanţe narcotice fără prescripţia medicului, cît şi pe taxicomani; - care fabrică, achiziţionează, păstrează, transportă, expediază şi realizează substanţe narcotice; - care se îndeletnicesc cu semănatul sau cultivarea nelegitimă a macului pentru opiu, cînepei indiene. În scopul relevării persoanelor indicate mai sus se foloseşte de informaţia diferitor servicii şi instituţii. Raportează neîntârziat comisarului de poliţie despre fiecare persoană relevantă, trimite şi însoţeşte persoanele, ce consumă substanţe narcotice în scopuri nemedicale în vederea examenului medical. Întocmeşte proces verbal cu privire la contravenţia administrativă în baza deciziei medicului narcolog. Înregistrează fişe personale; - care consumă substanţe narcotice fără prescripţia medicului; - care au urmat tratament în cadrul instituţiilor ocrotirii sănătăţii cu diagnosticul “narcomanie”; - care au revenit din instituţiile de reabilitare socială după tratamentul narcomaniei; - care s-au tratat benevol sau forţat de narcomanie în perioada ispăşirii pedepsei în locurile de detenţie; - exercită lucrul profilactic cu persoanele ce consumă substanţe narcotice fără prescripţia medicului; - perfectează materiale în vederea soluţionării chestiunii referitoare la repartizarea în instituţiile de reabilitare socială a narcomanilor ce se sustrag de la tratamentul benevol; - exercită supravegherea asupra comportării modului de viaţă al persoanelor, care se află la evidenţă ca narcomani. La prezenţa documentului (certificatului) organului ocrotirii sănătăţii despre scoaterea în evidenţă, de regulă, la expirarea termenului de trei ani de abţinere a persoanelor respective de la consumul nemedical a substanţelor narcotice, încetează lucrul profilactic şi supravegherea în privinţa lor. De comun acord cu lucrătorii altor servicii a poliţiei şi altor departamente cointeresate, participă la controlul ( nu mai rar de o dată în decursul trimestrului) stării de păstrare, evidenţă şi eliberare a substanţelor narcotice. Raportează comisarului de poliţie despre lacunele scoase la iveală, propuneri, măsuri în vederea înlăturării lor; Stabileşte cauzele şi condiţiile, ce contribuie la răspîndirea narcomaniei pe teritoriul deservit. Referitor la combaterea infracţiunilor patrimoniale: Scoate la iveală printre locuitorii sectorului deservit persoane: … care există din contul mijloacelor, dobândite pe cale criminală; … care delapidează averea proprietarilor; … care folosesc în mod samovolnic în scopuri personale mijloace de transport; … care folosesc în scopuri personale energia electrică, termică sau gaz; Prin intermediul comisarului informează în termen organele financiare, organele puterii locale despre persoanele care încalcă Legea de la 01-04-92 “Despre antreprenoriat şi întreprinzători”. Colaborează cu lucrătorii poliţiei economice în soluţionarea chestiunilor de organizare pe sectorul deservit a lucrului de combatere a delapidării averii proprietarilor şi altor contravenţii patrimoniale. Controlează pe teritoriul deservit starea fortificării tehnice a întreprinderilor. Întreprinde măsuri în vederea intensificării lucrului de păstrare a averii proprietarului. Referitor la lucrul cu persoanele, care comit contravenţii în familie şi în viaţa cotidiană în urma cărora suferă copii. În scopul relevării oportune a persoanelor, ce comit contravenţii în viaţa cotidiană, studiază, generalizează sistematic informaţia unităţii de serviciu a comisariatului de poliţie. Exercită lucrul profilactic ţinând cont de particularităţile individuale ale contravenientului (anticidente penale pentru infracţiunile din sfera relaţiilor familiare şi din viaţa cotidiană, abuzul de băuturi spirtoase, constatarea persoanei drept alcoolic - narcoman cronic, prezenţa îmbolnăvirii psihice sau altei îmbolnăviri care contribuie cauza comportării antisociale în viaţa cotidiană). Exercită controlul asupra comportării bolnavilor psihic periculoşi pentru societate. La indicaţia comisarului aduce la comisariatul de poliţie persoane care comit sistematic contravenţii administrative în familie în vederea înregistrării corespunzătoare şi avertizării oficiale despre necesitatea încetării comportării antisociale; Controlează sistematic comportarea persoanelor înregistrate în fişe, care comit contravenţii în viaţa cotidiană; Referitor la lucrul cu contravenienţi minori, părinţii şi persoanele, care-I înlocuiesc, ce influenţează negativ asupra educaţiei copiilor; Stabileşte şi înregistrează în fişă contravenienţi minori, părinţii şi persoanele ce-iînlocuiesc; Îşi aduce concursul inspectorilor de sector pentru minori ,iar în lipsa lor colaboratorilor poliţiei judiciare în exercitatea lucrului profilactic în mediul minorilor cu înclinaţii criminale sau judecati anterior. Informează în termen inspectoratul pentru despre cazurile de comportare antisocială a minorilor. Controlează comportarea părinţilor sau persoanelor ce-i înlocuiesc, care influienţează negativ asupra minorilor. Referitor la lucrul cu persoanele cu anticidente penale: Stabileşte şi înregistrează în fişe persoanele eliberate din locurile de detenţie sau scoase de la evidenţă de comenduirile speciale, condamnate condiţional la privaţiunile de libertate cu suspendarea executării sentinţei sau la măsurile de pedeapsă ,fără privaţiune de libertate. În scopul stabilirii persoanelor cu antecedente penale recurge la informaţia din fişele de evidenţă /f.26/ ale serviciului paşapoarte , fişierele unităţii de serviciu, aparatului poliţiei judiciare, pentru munci corecţionale,comunicărilor /înştiinţările/ judecătorilor,instituţiilor penitenciare,comenduirilor speciale. Exercită supravegherea asupra comportării persoanelor cu antecedente penale la locul de lucru şi de trai. Ia cunoştinţa de materialele inspectoratuluide corectare referitoare la persoanele condamnate la privaţiunile de libertate cu suspendarea executării sentinţei. Ţine cu condamnaţii, membrii familiilor acestora, alte persoane, care pot să influenţeze asupra lor, convorbiri despre necesitatea respectării obligaţiunilor puse în sarcina de judecată, neadmiterii încălcării ordinii publice şi disciplinii de muncă. Raportează în scris comisariatului de poliţie (cu anexarea în caz de necesitate a explicaţiilor condamnaţilor şi altor materiale) despre cazurile de neexecutare şi comportare socială. Exercită controlul asupra comportării persoanelor luate la evidenţă de comenduire specială şi sosite pe teritoriul sectorului deservit în concediu, delegaţie sau din alte motive întemeiate. Colaborează cu administraţia comenduirilor speciale situate pe teritoriul deservit de comisariatul de poliţie, în vederea obţinerii informaţiilor despre persoanele condamnate condiţionat la privaţiune de libertate şi eliberate condiţionat din locurile de detenţie. Referitor la examinarea reclamaţiilor, declaraţiilor şi comunicărilor despre infracţiuni şi contravenţii. Activează în conformitate cu ordinul comun al M.A.I şi ProcuraturiiGenerale a R.M. nr.40I-II/45 din 28.09.92,ordinul comun al M.A.I. R.M.şi Procuraturii Generale nr.12/2 din 29.01.96,ordinul M.A.I. R.M. nr.286 din 05.11.97.Mai detaliat această întrebare va fi soluţionată în capitolul 2 a acestei lucrări. La examinarea scrisorilor,reclamaţiilor şi declaraţiilor,stabileşte cazurile şi circumstanţele,care necesită control, cercul de persoane, care urmează să depună explicaţii. Participă activ la descoperirea infracţiunilor, identificarea infracţiunilor şi altor persoane urmărite,va fi soluţionată mai detaliat întrebarea în capitolul 2 a lucrării. Referitor la asigurarea regimului de paşapoarte şi controlului asupra aflării cetăţenilor străini pe teritoriul Repblicii Moldova: Poartă răspunderea pentru respectarea regimului de paşapoarte pe sectorul deservit. Explică populaţiei ordinea eliberării şi schimbului actelor de identitate,regulile plecării şi locuirii în zona de frontieră, răspunderea pentru încălcarea regimului de paşapoarte şi regimului de frontieră. Asigură respectarea regimului de paşapoarte în sectorul locativ.Stabileşte persoanele,care locuiesc fără paşapoarte, înscriere şi înregistrare. Controlează respectarea de către persoanele de răspundere a întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiiolor a regimului de paşapoarte la primirea cetăţenilor la lucru. Exercită controlul asupra respectării regimului de paşapoarte de către administraţia hotelurilor, motelurilor,sanatoriilor,bayelor turistice,caselor internat. Generalizează şi raportează comisarului de poliţie nu mai rar de o dată pe lună despre reyultatele lucrului de menţinere a regimului de paşapoarte. Înregistrează în fişe cetăţenii străini,care locuiesc pe sector conform datelor serviviului de paşapoarte,controlează nu mai rar de o dată în lună locuirea lor de facto. Avertizează cetăţenii străini domiciliaţi permanent cu o lună înainte de expirarea termenului vizei de reşedinţă. Stabileşte cetăţenii străini care locuiesc pe sectorul deservit fără înregistrare sau înscriere. Ia parte la urmărirea cetăţenilor străini care se ascund de evidenţă. Referitor la controlul asupra respectării regulilor sistemului autorizare: Înregistrează în registrul de lucru obiectivele sistemului autorizare şi posesorii armelor de foc,care locuiesc pe sectorul deservit. Explică populaţiei regulile sistemului autorizare necesitatea predării binevole a armelor de foc,substanţele deţinute nelegitim. Stabileşte şi ia măsuri faţă de persoanele care fabrică şi deţin nelegitim arme de foc,substanţe explozive şi otrăvitoare,precum şi faţă de persoanele care încalcă regulile de deţinere a acestora. Nu mai rar de o dată în an efectuează controlul asupra respectării regulilor de deţinere (păstrate) de către posesorii armelor de foc. Controlează obiectivele sistemului autorizare nu mai rar de o dată în trei luni,iar obiectivele unde se păstrează o mare cantitate de arme (20 unităţi şi mai multe),depozite şi substanţe explosive-lunar. Totodată: Exercită controlul trimestrial a obiectivelor unde se păstrează materiale explozive şi substanţe cu efect otrăvitor puternic. Drepturile (împuternicirilor) inspectorului de sector de poliţie În scopul exercitării atribuţiilor încredinţate,are dreptul: Să ceară de la cetăţeni şi persoanele oficiale respectarea ordinii publice , să întreprindă măsuri în vederea curmării Contravenţiilor, odată cu neexecutarea cerinţelor în cauză să întocmească în cazurile prevăzute procese verbale despre contravenţiile administrative. Să controleze paşapoartele sau alte acte de identitate în caz de refuz de a achita la faţa locului amenda pentru contravenţie, necesitatea întocmirii procesului verbal despre contravenţie , suspendarea persoanei de comiterea infracţiunii sau la controlul asupra respectării regimului de paşapoarte . Să aduca în caz de necesitate la comisariatul de poliţie în corespundere cu legislaţia în vigoare persoanele, care admit sistematic încălcări a ordinii publice şi alte încălcări, în vederea înregistrării şi avertizării oficiale despre inadmisibilitatea comportării antisociale. Să aducă la comisariatul de poliţie şi să reţină timp de 3 ore persoanele care comit contravenţii administrative în vederea curmării încălcărilor atunci, cînd alte măsuri s-au epuizat, precum şi în scopul identificării infractorului şi întocmirii procesului verbal despre contravenţia administratică. Să reţină (în lipsa patrulelor militare) care încalcă ordinea publică şi să-I predeie unităţii de serviciu a comisariatului de poliţie. Să reţină şi să predea comisariatului de poliţie persoana suspectată de comiterea infracţiunii numai la prezenţa temeiului juridic. La prezenţa altor date, care servesc drept temeiuri pentru a suspecta persoana de comiterea infracţiunii, ea poate fi reţinută doar în caz că persoana încearcă să evadeze, sau nu are domiciliul permanent sau nu este stabilită identitatea persoanei. Se controlează starea integrităţii averii şi altor bunuri materiale în locurile de producere, depozitarea, transportare şi realizare, în acest scop să viziteze întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile, să exercite cu participarea administraţiei examinarea încăperilor de producţie, depozitele şi altor încăperi de serviciu; la relevarea încălcărilor condiţiilor de păstrare a bunurilor materiale şi mijloacele băneşti, să raporteze comisarului de poliţie despre necesitatea înlăturării lacunelor scoase la iveală. ___________________________________________________ 1.Codul de procedură penală , art.104Chişinau,a.1997 2.Legea cu privire la poliţie , 18 decembrie 1990 Pînă la sosirea lucrătorului poliţiei rutiere să interzică sau să limiteze circulaţia transportului sau pietonilor pe unele sectoare ale străzilor şi traseelor auto în scopul prevenirii accidentelor, care pot atrage după sine consecinţe grave, sau pazei locului şi păstrării urmelor accidentului rutier. În caz de necesitate să întrerupă circulaţia mijloacelor de transport şi să controleze permisele de conducere, foile de parcurs, actele de înmatriculare a unităţii de transport şi actele la încărcăturile transportate, să înlăture de la conducerea mijloacelor de transport persoanele în stare de ebrietate sau care nu dispun de permise de conducere să reţină conducătorii auto şi persoanele oficiale, care folosesc transportul obştesc sau de stat în scopuri personale. Luînd în vedere că aceste încălcări pot trage după sine consecinţe agravante pînă la moartea persoanei, legislatorul a dat dreptul prin al 2 art. 210 al CCA a RM inspectorilor de sector de poliţie să examineze şi să aplice sancţiuni cu privire la contravenţiile administrative, prevăzute de articolele 120,121,124,128 şi 131 ale CCA a RM. Totodată în art. 252 CCA e prevăzută înlăturarea de la conducerea mijloacelor de transport şi examinarea strării de ebrietate. În localităţile rurale se efectuiază controlul conducătorilor auto la alcool ajutorul tubului-indicator. Să retragă armele de foc şi muniţiile în caz de încălcare a ordinii de achiziţionare, deţinere, evidenţă, folosire şi transportare a obiectelor respective de către întreprinderi, organizaţii, instituţii (cu excepţia S.P.M.); la anularea permiselor de deţinere şi folosire a armelor de foc ale cetăţenilor. Acest drept e întărit de legislator în art. 27,28,296 şi 297 ale CCA ale RM, deţinere, evidenţă, folosire şi transportare a obiectelor respective de către întreprinderi, organizaţii, instituţii (cu excepţia S.P.M.); la anularea permiselor de deţinere şi folosire a armelor de foc ale cetăţenilor. Acest drept e întărit de legislator în art. 27,28,296,297 ale CCA a RM. Să intre în încăperile de locuit ale întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor la urmărirea persoanelor suspectate de comiterea infracţiunilor şi în scopul curmării infracţiunilor sau contravnţiilor, ce ameninţă ordinea publică sau securitatea personală a cetăţenilor. Să intre în încţperile de locuit, de regulă, ziua pentru efectuarea controlului regimului de paşapoarte în baza datelor autentice despre încălcarea lui. Să viziteze în orice timp locuinţele şi persoanele supuse supravegherii administrative. NOTĂ: Se interzice de a intra pe teritoriul şi încăperile ambasadelor, consulatelor, delegaţiilor statelor străine precum şi în încăperile de locuit ale cetăţenilor străini, asupra cărora se extinde inviolabilitatea diplomatică. Să cheme la comisariatul de poliţie cetăţenii pe cazurile ce ţin de competenţa lui, precum şi să invite cetăţenii în vederea acordării de ajutor în elucidarea circumstanţelor, ce ţin de încălcarea ordinii publice. Chemările cetăţenilor se perfecţionează prin citaţii, înregistrate de secretariatul (cancelaria) comisariatului de poliţie, iar în localităţile rurale în registrul de audienţă a cetăţenilor al inspectoratului de sector. În caz de necesitate a prezentării urgente, citaţia se înmănează prin intermediul administraţiei la locul de lucru. Cetăţenii se invită de regulă în afara orelor de lucru de program. În cazurile urgente să folosească mijloacele de transport ( cu excepţia automobilelor spciale şi diplomatice) ce aparţin întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor sau cetăţenilor în caz de asistenţa medicală a infractorilor şi contravenţiilor reţinuţi. În cazurile excepţionale să aplica arma drept măsură extremă. În scopul curmării, violenţei şi fărădelegilor din partea persoanelor reţinute să aplice în ordinea stabilită mijloacele de imobilizare, iar la reţinerea şi escortarea infractorilor periculoşi sau infractorilor, care atentează să evadeze - cătuşele. Referitor la toate cazurile de aplicare a armei, cătuşelor şi mijloacelor de imobilizare înaintează neîntîrziat comisarului de poliţie un raport în scris. Să înainteze comisariatului de poliţie propuneri referitoare la stimularea cetăţenilor, care s-au distins la menţinerea ordinii publice şi combaterii criminalităţii. Să semneze şi să expedieze: Cerere de informaţii la Direcţia informaţii cu privire la controlul cetăţenilor, care figurează în dosarele penale intentate sau materialele de model protocolar, precum şi persoanelor supuse lucrului profilactic despre prezenţa antecedentelor penale sau infracţiunilor, dinspre contravenţiile administrative comise de acestea: la loc de lucru a contravenitului despre eliberarea referinţelor, certificatelor sau altor acte de caracterizare a lor, necesare pentru controlul declaraţiilor cetăţenilor, executarea cererilor de informaţii parvenite de la întreprinderi, instituţii şi organizaţii, executarea lucrului profilactic, la dispanserele narcologice şi psiho-neurologice, alte instituţii ale organelor ocrotirii sănătăţii, despre prezenţa sau lipsa la evidenţă medicală a persoanelor supuse profilaxiei, îmbolnăvirilor de alcoolism _______________________________________________________________ 1. “ Codul cu privire la contravenţiile administrative”, Chişinău, 1996 Legea RM “ Cu privire la poliţie” din 18.12.1990 art 13 al 21.24 şi 31 Ordinul MAI RM Nr. 244 din 10.10.1994. 2. Constituţia RM adoptată la 29.07.94 art. 29 al 2 pag.11. 3. Legea RM “Cu privire la poliţie” art.13 al 19,19 pag 12. Cronic sau narcomanie, atitudinea lor faţă de tratament, la punctele traumatologice despre oferirea informaţiilor despre gradul de gravitate a leziunilor corporale cauzate victimelor. Răspunsurile despre executarea cererilor de informaţii ale întraprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor despre locul de aflare a persoanelor, ce se sustrag de la achitarea pensiei alimentare: debitorilor de stat, persoanelor bolnave de boli venerice,boli psihice, despre locul de lucru al persoanelor trase la răspundere administrativă: cauzele sustragerii de la prezentarea premilitarilor la comisariatului militar orăşănesc, raional. Comunicările la locul de lucru al supravegheaţelor referitoare la instituirea supravegherii administrative şi propunerile despre atribuirea îndrumătorilor. Propunerile înaintate comisarilor pentru combaterea beţiei create în colectivele de muncă, referitoare la lucru în privinţa profilaziei şi lucrului educativ cu persoanele care au dezbateri şi întăriri de legislator în ordinul MAI RM Nr.244 din 10.10.1994 dspre aprobarea Instrucţiunilor “Cu privire la activitatea inspectorilor de sector de poliţie” punctul I.14.pag.6 Îndreptările la examenul medical în punctele traumatologice a persoanelor, care s-au ales cu leziuni corporale în urma infracţiunii sau contravenţiei. _______________________________________________________________ 1 Legea “Cu privire la poliţie” art. 14,17 2. Legea “Cu privire la poliţie” art. 15,16 2. Primirea sectorului deservit, a documentelor sectorului, regimului de lucru Inspectorul de sector este numit în funcţie pentru prima dată prin ordinul ministerului afacerilor interne, iar prin transferare, prin ordinul comisarului şi se confirmă în funcţie de organul puterii locale. În funcţie de inspector de sector de poliţie se numes de regulă persoanele cu studii superioare sau medii juridice. Lucrătorul, încadrat pentru prima oară în organele afacerilor interne şi numit în funcţie de inspector de sector e admis la lucrul de sine stătător după urmarea cursurilor de pregătire primare, iar persoanele numite în funţia respectivă după absolvirea instituţiei de învăţămînt a M.A.I. prin transferul din alte servicii, dacă anterior n-a deţinut funcţia cauză după urmarea stagierii de o lună pe sectorul încredinţat sub conducerea unui inspector de sector experimentat. Transferul inspectorului de la un sector la altul sau eliberarea lui din funcţie este efectuată de comisar de comun acord cu organele puterii locale. În perioada lipsei îndelungate (îmbolnăvire,concediu,studii) a inspectorului de sector, la indicarea comisariatului de poliţie sectorul încredinţat se deserveşte de către alt inspector de poliţie. Atragerea inspectorului de poliţie la lucrul, ce nu ţine nemijlocit de deservirea sectorului încredinţat, se admite în cazuri excepţionale pentru executarea unor misiuni de o singură dată în condiţiile agravării situaţiei operative şi numai la indicaţia scrisă a comisariatului de poliţie. ________________________________________________________ Ordinul 286 MAI RM din 05.11.97 În perioada executării funcţiei respective, organul puterii corespunzător asigură inspectorul de sector cu apartament în decursul unuui an pe teritoriul sectorului deservit, încăpere de serviciu, utilaj, mobilă şi mijloace de telecomunicaţii. În scopul păstrării documentaţiei de serviciu inspectorului de sector de poliţie i se pune la dispoziţie un dulap metalic (safeu), care se instalează în încăperea de serviciu. Inspectorului de sector care lucrează în localităţile rurale, în scopul păstrării documentaţiei de serviciu şi armei, din dotare se asigură în plus cu o ladă metalică, care se instalează în apartament (casă), se fixează de podea sau de perete, într-un loc inaccesibil pentru persoane străine. Inspectorul de sector care lucrează în localităţile rurale se asigură cu transport auto şi moto de serviciu în corespundere cu normele necesarului din dotare , stabilite de M.A.I. Inspectorul de sector se subordonează comisarului de poliţie şi adjunctului pe poliţia municipală.Conducerea nemijlocită a lucrului acestuia o exercită şeful secţiei (inspectorul superior de sector) poliţiei municipale. Inspectorul de sector intră în componenţa poliţiei municipale , conducerea organizatorică şi metodică a activităţilor o exercită secţia de conducere a lucrului inspectorilor de sector a Direcţiei securităţii publice. Prin ordinul comisarului de poliţie inspectorului de sector i se încredinţează sectorul cu număr de ordine corespunzător. Suprafaţa şi hotarele sectorului se stabileşte, iar în caz de necesitate se reexaminează de către comisarul de poliţie ţinînd cont de statele de personal a inspectorilor de sector de poliţie , situaţiei operative, componenţei populaţiei , particularităţile teritoriilor şi devizarea administrativă a raionului, oraşului în aşa fel,încît fiecărui inspector să revină un volum de muncă egal. Luînd în consideraţie gradul de agravare a situaţiei operative , particularităţile teritoriului de serviciu deservit , comisarul de poliţie de comun acord cu organele puterii locale poate micşora suprafaţa unor sectoare aparte , în vederea reducerii volumului de lucru , ce revine unui inspector de sector de poliţie după numărul populaţiei deservite. Fiecare inspector de sector ţine evidenţa datelor social-economice , demografice şi altor date ale sectorului ,datelor referitoare la starea criminalităţii şi menţinerea ordinii publice , precum şi fişe despre persoane supuse profilaxiei în corespundere cu ordinea de completare , ţinere şi păstrare a listelor persoanelor supuse evidenţei. Fişa se înregistrează în registrul cu indicarea numărului de ordine , numelui , prenumelui , patronimicului persoanei supuse profilaxiei , date deschiderii fişei şi numele inspectorului de sector de poliţie care asigură lucrul profilactic cu persoana respectivă.Registrul se păstrează în cadrul comisariatului de poliţie de către şefii secţiei poliţiei municipale sau adjunctului acestuia (inspectorului superior ). Sectorul se ia în primire sub controlul său cu participarea nemijlocită a comisarului sau adjunctului acestuia pe poliţia municipală, de regulă în prezenţa inspectorului de sector , care predea sectorul şi se întocmeşte actul respectiv. Comisarul sau adjunctul acestuia îl informează personal pe inspectorul de sector de poliţie nou desemnat în funcţie despre particularităţile sectorului , situaţia operativă, în prezenţa conducătorilor organelor puterii locale , întreprinderilor ,organizaţiilor gospodăriilor şi formaţiunile obşteşti. 1.Ordinul MAI RM art. 265 din 12 noiembrie 1999 ,, Privind aprobarea Regulamentului postului de poliţie”. Regimul de lucru al inspectorului de sector de poliţie se stabileşte de către comisar ,reeşind din situaţia operativă de pe teritoriul deservit , precum şi ţinînd cont de regimul de lucru pe schimburi a întreprinderilor industriale .Totodată ,ziua de lucru se stabileşte astfel încît majoritatea timpului de serviciu să se afle pe sector , să exercite nemijlocit atribuţiile încredinţate. În decursul zilei de lucru inspectorul de sector este obligat, în ordinea stabilită ,să menţină legătura cu ofiţerul de serviciu a comisariatului de poliţie. 3. Analiza stării operative la sector În scopul îndeplinirii la nivel cuvenit a sarcinilor de serviciu inspectorul (inspectorul superior) de sector este obligat : să studieze stare operativă la sectorul deservit ,bine să cunoască populaţia sectorului , comportarea şi modul de viaţă a persoanelor aflate la evidenţă , particularităţile sectorului deservit ,sistemul drumurilor şi liniilor de legătură ,activitatea transportului “ tranzit “ şi a celulei urban , locurile de odihnă în masă a populaţiei , locurile de cultivare a plantelor ce conţin droguri ,dislocarea magazinelor , întreprinderilor şi obiectelor la care se păstrează mijloace băneşti şi bunuri materiale , sistemul de semnalizare şi starea fortificării tehnice , zilele de eliberare a salariilor ; posesorii de transport din categoria persoanelor aflate la evidenta , fortele si mijloacele , incorporate la mentinerea ordinii publice, dislocarea lor ,modul de legatura cu ele . Analiza starii operative la sector se efecuiaza cu scopul evitarii problemelor si sarcinilor , la rezolvarea carora trebuie sa fie indreptata activitatea inspectorului de sector . Anterior a fost expusa numai o parte meinsemnata a problemelor care este obligata sa analizeze si s-a cunoasca inspectorul de sector .Desigur ca inspectorul de sector este obligat s-a cunoasca si starea operativa si lucrul sau , sa analizeze in conformitate cu toate directiile de activitate si obligatiunile ce il privesc pe el . Aceasta circumstanta da posibilitatea de a expune deplin structura totala le ceea ce trebuie sa fie analizate la sector ,pentru executarea efectiva a lucrului. Cu acest scop se propune toate elementele analizate despre starea si activitatea la sector a expune intr-o tebela , care a fi intr-un sens anumit indrumator , ce va arata in ce consecutivitate si in ce totalitate trebuie sa fie analizata informatia globala, cu care opereaza inspectorul de sector (pr.tab.N.1) Caracterul informatiei concrete ,analizate de inspector de sector depinde de caracterul fiecarei directii de lucru a inspecturului de sector (care sunt indicate in instructiunea “Cu privire la acticvitatea inspectorilor de politie”) . ___________________________________________________________ 1.Ordinea MAI RM Nr.265 “Privind aprobarea Regulamentului postului de politie”. Справочник участкогого инспектора милиции ,Москва , Юридическая литература, 1990г. In lucrul cu informatii care are insemnatate , e necesar ca inspectorul de sector sa se deprinda s-o “lege” cu elementele sectorului deservit. In orase asa elemente pot servi pietele , strazile , cinematografele , etc.Ar fi binevenit informatia cu valoare mai mare despre infractiuni , contraventii , locurile de domiciliu a infractorilor ,obiectelor infractiunilor sa fie fixate pe planul sectorului deservit . Informatia fixata pe plan ar arata locurile de concentrare a infracturilor, obiectele slab fortificate , ar da posibilitatea de a planifica masuri pentru curmarea infractiunilor , corect a manevra cu fortele si mijloacele, ar da baza motivata pentru planificarea lucrului. Planul sectorului se intocmeste pe o foaie aparte si se anexeaza la zilnicul inspectorului de sector (scara se stabileste in dependenta de perimetrul sectorului ).Pentru indicarea obiectelor pe plan se folosesc semnele topografice uzuale. Pe plan se indica:in localitatile urbane-hotarele teritoriului sectorului ,bulevardele ,strazile,stradele,casele de locuit (cu indicarea numarului ),intreprinderile,institutiile,organizatiile,institutiile de invatamint, locurile de odihna a oamenilor etc., in localitatile rurale-hotarele teritoriilor localitatilor invecinate cu sectorul deservit si a localitatilor asezate pe acest teritoriu;in fiecare localitate dupa necesitate sunt indicate strazile,casele asezate pe ele,organizatiile de stat si obstesti;i潭⁤扯楬慧潴楲⁵敳椠摮捩⁡牤浵牵汩ⱥ挠