Referat Proces Penal
Mai jos puteti citi fragmente din
Referat Proces Penal si de asemenea puteti face
Download Referat proces penalCiteste fragmente din Referat Proces Penal
â€Â
Tema: Noţiuni Generale privind Procesul Penal
Cuprins
1. Noţiunea, Esenţa şi Scopul Procesului penal
pag.3
2. Funcţiile şi Fazele Procesului Penal
pag.8
3. Dreptul Procesual Penal şi Legătura lui cu alte Ramuri de
Drept
pag.12
4. Scurt Istoric al Formelor Procesului Penal
pag.14
5. Curtea cu juraţi - institut indispensabil al procesului
contradictorial
pag.24
6. ÃŽncheiere
paf.30
7. Bibliografie
pag.33
Noţiunea, Esenţa, şi scopul procesului penal
Săvârşirea infracţiunii duce la naşterea raportului juridic de
drept penal. Conţinutul acestui raport cuprinde dreptul statului de a
trage la răspundere penala infractorul şi obligaţia acestuia de a
suporta consecinţele faptei sale. Pentru a soluţiona un atare
conflict, ce s-a iscat între stat şi infractor, este necesara o
activitate succesiva din partea statului. De aceea, în orice stat
exista organe competente de a soluţiona cauzele penale, organe ce
desfăşoară o activitate denumita procesul penal.
Activitatea instanţelor de judecată in soluţionarea conflictului de
drept penal este principală, dar imposibilă în perioada moderna,
fără o activitate permegătoare judecării prin care se descoperă
infracţiunea, se identifică infractorii şi se administrează probe
în scopul tragerii la răspundere penală a vinovaţilor. Statul
organizează combaterea fenomenului infracţional printr-o activitate
diversă şi complexă a mai multor organe specializate de urmărire
penală, procuratura şi instanţele de judecată.
Pentru realizarea justiţie nu este suficientă doar activitatea de
sine stătătoare a organelor competente; în aceste acţiuni sunt
atraşi sau participă persoane cu drepturi şi obligaţii procesuale ce
decurg din faptul săvârşirii infracţiunii, precum şi alte persoane
care, potrivit legii, sunt chemate să contribuie la rezolvarea cauzei
penale.
Prin urmare, justiţia penală constituie o parte componenta a unei
activităţi mai vaste şi complexe care este procesul penal.
Procesul penal în calitate de categorie juridică a fost definit în
literatura de specialitate ca o activitate reglementată de lege,
desfăşurată de organele competente cu participarea părţilor şi
altor persoane, în scopul constatării la timp şi în mod complet a
faptelor ce constituie infracţiuni, astfel ca orice persoană care a
săvîrşit o infracţiune să fie pedepsită conform vinovăţiei sale
şi nici o persoană nevinovată să nu fie trasă la răspunderea
penală.
ÃŽn alte izvoare doctrinale procesul penal a fost definit ca un sistem
de acţiuni al organelor de stat competente şi raporturi juridice ce se
nasc între aceste organe şi participanţi, menţionându-se ,deci,
două elemente definitorii, or la aceste doua elemente se adaugă şi al
treilea element “acţiunea procesuale al persoanelor ce participă în
cauza penalăâ€Â. Alte definiÅ£ii date în literatura juridică de
specialitate nu conţine deosebiri esenţiale, fiind apropiate de cea
enunţată, referindu-se la scopul imediat şi mediat al procesului
penal. Într-o altă opinie, în doctrina germană, procesul penal se
defineşte ca “o mişcare reglementată de lege a cauzei penale spre
emiterea sentinÅ£eiâ€Â
Putem menţiona că noţiunea de proces penal unele trăsături
specifice care permit a-i lucida esenţa , a o defeni şi a o deosebi de
alte noţiuni, categorii sau instituţii juridice:
Procesul penal este în primul rând o acţiune dinamică, evolutivă,
care se manifestă foarte complex. În cadrul lui au loc un şir de
activităţi, acţiuni mai restrânse ( ex. împărţirea procesului în
mai multe faze şi etape ). Fiecare dintre ele are menirea să
propulseze procesul penal spre atingerea scopului său.
Procesul penal este o activitate strict reglementată de lege. Toată
activitatea procesual penală în ansamblu şi instituţiile procesuale
sunt reglementate în cele mai stricte limite ale legii. Aceste fapt
este justificată de aplicarea unor instituţii procesuale cu caracter
de constrângere ( măsuri preventive, măsuri asigurătorii etc. )
care, în cazul aplicării ilegale, pot provoca prejudicii drepturilor
şi libertăţilor fundamentale ale omului.
Procesul penal este desfăşurată într-o cauză penală. El nu poate
fi realizată pe o altă bază decât în cazul în care organul public,
competent a realizat procesul penal, este sesizat de existenţa unei
pregătiri a infracţiunii, a tentativei la infracţiune sau a
infracţiunii consumate.
Procesul penal este o activitate desfăşurată numai de organele
specializate de stat . acestea sunt, potrivit legii, organele de
urmărire penale şi instanţele de judecată.
În desfăşurarea sa, procesul penal include organele publice
competente, părţile şi alţi subiecţi. Părţile în procesul penal
sunt persoanele fizice sau juridice care au drepturi şi obligaţii
provenite din conţinutul raporturilor juridice de procedură penală (
bănuitul, învinuitul, partea vătămată, partea civila etc. ). Alţi
subiecţi sunt persoanele care favorizează desfăşurarea procesului
penal ( martor, expert, specialistul, interpretul etc. ).
Scopul procesului penal este protejarea persoanei, societăţii şi
statului de infracţiuni, precum şi de acţiuni abuzive din partea
organelor judiciare legate de cercetarea infracţiunilor presupuse sau
comise, astfel întrucât orice persoană care a săvârşit o
infracţiune să fie pedepsită conform vinovăţiei sale şi nici o
persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală şi
condamnată.
ÃŽn baza celor expuse putem afirma ca procesul penal constituie o
activitate complexă, strict reglementată de lege, desfăşurate de
organele judiciare la care îşi dau activ concursul părţilor ca
titulare de drepturi şi obligaţii, cu antrenarea altor subiecţi,
activitate orientată spre soluţionarea părţilor justă a cauzelor
penale.
ÃŽn art. CPP al RM procesul penal este definit drept: Procesul penal
reprezintă activitatea organelor de urmărire penală şi a
instanţelor judecătoreşti cu participarea părţilor în proces şi a
altor persoane, desfăşurată în conformitate cu prevederile
prezentului cod.
Procesul penal are ca scop protejarea persoanei, societăţii şi
statului de infracţiuni, precum şi protejarea persoanei şi
societăţii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcţii de
răspundere în activitatea lor legată de cercetarea infracţiunilor
presupuse sau săvârşite, astfel ca orice persoană care a săvârşit
o infracţiune să fie pedepsită potrivit vinovăţiei sale şi nici o
persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală şi
condamnată.
Organele de urmărire penală şi instanţele judecătoreşti în cursul
procesului sînt obligate să activeze în aşa mod încât nici o
persoană să nu fie neîntemeiat bănuită, învinuită sau condamnată
şi ca nici o persoană să nu fie supusă în mod arbitrar sau fără
necesitate măsurilor procesuale de constrângere
Codul de procedura penală, în art.1 prevede expres următoarele
scopuri ale procesului penal; protejarea persoanei, societăţii şi
statului de infracţiuni, precum şi faptele ilegale ale persoanelor cu
funcţii de răspundere în activitatea lor legală de descoperire a
infracţiunii, astfel ca orice persoană care a săvârşit o
infracţiune să fie pedepsit potrivit vinovăţiei sale şi nici o
persoană să nu fie trasă la răspundere penală şi condamnată.
De aici rezultă că procesul penal are ca sarcină primordială aflarea
adevărului cu privire la infracţiune ( pe cît e posibil în fiecare
cauză ) într-o cauză penală, pentru a trage la răspundere penală
persoana vinovată de săvârşirea infracţiunii. Astfel, procesul
penal se declanşează pentru constatarea faptului infracţiunii şi
persoanei vinovate, realizându-se sarcina tragerii la răspundere
penală prin aplicarea justă a legii penale, acesta fiind considerat
scopul imediat al oricărui proces penal.
Un factor important în activitatea de combatere a fenomenului
infracţional este considerat nu atât rigoarea pedepsei penale, cât
faptul organizării unui sistem procesual penal menit să nu permită
sustragerea de sub braţul drept şi ferm al justiţiei, totodată
realizându-se scopul major al procesului-atragerea la răspunderea
penală a făptuitorului. Legiuitorul a menţionat şi alt aspect al
represiunii şi anume ca aceasta să nu se aplice persoanelor
nevinovate, ceea ce poate avea consecinţe grave asupra libertăţii,
demnităţii şi intereselor legitime ale persoanei şi care contravine
exigenţilor statului de drept. Prin urmare, concomitent în procesul
penal se realizează şi sarcina reabilitării persoanei supuse pe
nedrept învinuirii sau faţă de care ce i-au îngrădit unele
drepturi, libertăţi sau interese legale.
Astfel, procesul penal poate fi definit – prin scopul pe care îl
urmăreşte – cu mijloc de tragere la răspundere penală şi mijloc
de apărare împotriva unei condamnări neîntemeiate.
Realizându-se scopul respectiv faţă de infractori şi cel de
reabilitare faţă de persoanele nevinovate, procesul penal contribuie
la consolidarea legalităţii şi a ordinii de drept, la ocrotirea
intereselor societăţii, a drepturilor şi libertăţilor
cetăţenilor, fiind un mijloc de realizare a justiţiei şi deci un
factor al stabilităţii societăţii. Totodată procesul penal are un
rol preventiv general faţă de persoanele neangajate în activităţi
infracţionale, contribuind la prevenirea sau reducerea infracţiunilor
în cazul când se realizează eficient sarcinile sale. Procesul penal
se declanşează sau continuă în privinţa unui decedat numai pentru
reabilitarea acestuia, iar revizuirea procesului penal în urma
descoperirii unor împrejurări se face pentru reabilitarea unui
condamnat, nefiind limitată de nici un termen sau decesul condamnatului
– alin.(4) al art.458 din CPP al RM.
Dreptul penal nu-şi poate îndeplini scopul doar prin simpla
incriminare sub sancţiunea pedepsei, a faptelor periculoase pentru
societate. Este nevoie de drept procesual penal pentru realizarea
acestuia.
Asigurarea procesului penal a inevitabilităţii tragerii la
răspundere penala ori de câte ori se săvârşeşte o infracţiune,
precum şi excluderea unei condamnări nedrepte are o funcţie
educativă specială faţă de participanţii la proces şi educativă
faţă de persoanele neangajate în activitatea procesuală. Activitatea
procesuală penală îşi atinge pe deplin rolul educativ, dacă pe
parcurs inculpatul ajunge la înţelegere corectitudinii justiţiei şi
spiritul de dreptate încorporat în hotărârea pronunţată. Astfel
procesul penal contribuie la educarea cetăţenilor în spiritul
respectării neabătute a legilor şi Constituţiei RM aşa cum este
arătat în alin. (2) al art. 2 din CPP.
Din cele relatate mai sus conchidem ca procesul penal are drept scop
imediat constatarea rapidă şi completă a faptelor infracţionale,
pentru a trage la răspundere penală persoanele vinovate în condiţii
ce ar exclude pedepsirea inocenţilor, precum şi drept scop general
(indirect) consolidarea legalităţii şi ordinii de drept, prevenirea
şi lichidarea infracţiunilor, ocrotirea intereselor societăţii, a
drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor şi educarea acestora in
spiritul respectării legii.
Funcţiile şi Fazele Procesului Penal
În cadrul procesului penal sunt realizate funcţii specifice. Prin
funcţii procesual penale înţelegem căile, direcţiile sau
orientările de desfăşurare a activităţii procesuale.
În proces penal modern deosebim trei funcţii de bază:
Funcţia acuzării ( a învinuirii) este exercitată şi realizată,
în principal, de procuror prin promovarea unor acte cum ar fi :
începerea urmăririi penale, punerea în mişcare a acţiunii penale,
trimiterea în judecată, susţinerea acuzării in faţa instanţei de
judecată, formularea concluziilor de condamnare, exercitarea căilor de
atac etc.
Funcţia de acuzare poate fi definită ca imperativa în dezbaterile
judiciare a cauzei penale, ca direcţie de activitate reglementată de
lege a subiecţilor acuzării ( procurorul, partea vătămată ),
abilitaţi cu drepturi de a-l demasca pe inculpat de comiterea unei
fapte pasibile de pedeapsă şi întemeierea răspunderii penale a
inculpatului.
Procurorul participă la şedinţa judiciară în calitate de exponent
al funcţiei de acuzare. Acuzatorul trebuie sa demonstreze în faţa în
faţa judecăţii temeinicia acuzării. La realizarea acestei funcţii
contribuie şi partea vătămată care, alături de procuror, se
situează pe poziţiile acuzării. Rolul părţii vătămate sporeşte
în cazuri de acuzare particulară sau privată. Când urmărirea
penală începe în baza plângerii părţii vătămate ( art. 276 CPP
).
Funcţia apărării o exercită, în principiu, pentru sine fiecare
parte, realizându-se drepturile procesuale. Apărarea – activitate
procesuală efectuată de partea apărării în scopul combaterii, în
tot sau în parte, a învinuirii ori a atenuării pedepsei, apărării
drepturilor şi intereselor persoanelor bănuite sau învinuite de
săvârşirea unei infracţiuni, precum şi a reabilitării persoanelor
supuse ilegal urmăririi penale ( art. 6 alin. 1 pct. 3 CPP )
La aceasta se adaugă şi contribuţia organului judiciar, care prin
atitudinea sa activa şi în baza principiului oficialităţii asigură
respectarea, garantarea ÅŸi exercitarea drepturilor ÅŸi intereselor
legitime ale cetăţenilor. Un rol important îi revine apărătorului,
care realizează asistenţă juridică calificată sau reprezintă
părţile în proces, potrivit condiţiilor prevăzute de lege.
Funcţia de apărare este acea activitate procesuală ce are ca obiect
promovarea şi exercitarea dreptului de apărare – drept recunoscut
învinuitului, inculpatului şi oricărei alte părţi în procesul
penal, de către ele însele ori prin beneficiere prin asistenţă
juridică a altor persoane în toate fazele procesului penal sau de
condamnare a inculpatului.
Funcţia soluţionării cauzei penale aparţine, în condiţiile şi
limitele legii, numai instanţei de judecată. Astfel, soluţionarea
propriu-zisă care are loc în fza judecării, este o funcţie
realizată exclusiv de instanţă de judecată prin pronunţarea
definitive de achitare, de încetare a procesului penal sau de
condamnare a inculpatului.
Realizarea funcţiilor diametral opuse în procesul penal de acuzare
şi constituie condiţia stabilirii adevărului obiectiv de către
instanţă de judecată, care depăşeşte interesele părţilor şi
urmăreşte înfăptuirea funcţiei proprii – soluţionării cauzei
penale.
Alte funcţii relevate de specialiştii în materie se manifestă în
procesul penal ca mijloc de realizare a funcţiilor de bază, fiind
calificate drept auxiliare sau secundare. ÃŽn procesul penal se disting
următoarele funcţii auxiliare:
funcţia de supraveghere a respectării legilor în cursul procesului
penal, exercitată de instanţa de judecată ( de ex. Legalitatea
aplicării măsurii preventive, arestul, sau a refuzului de a începe
urmărirea penală );
funcţia soluţionării acţiunii civile ce se manifestă prin repararea
prejudiciului material cauzat de infracţiune;
funcţia de furnizare a probelor, care este legată de declaraţiile
unui martor, de prezentarea concluziilor de către experţi etc.
funcţia de favorizare a procesului penal, legată de antrenarea unor
subiecţi, care într-un fel dau altul, înlesnesc soluţionarea cauzei
penale ( de ex. Chemarea specialistului pentru acordarea ajutorului
la administrarea probelor etc. ) ;
funcţia de educaţie şi de prevenire ea poate fi demonstrată parţial
prin următorul exemplu: o şedinţă de judecată, bine organizată
într-o cauză penală, poate servi ca lecţie de morală şi educaţie
cu mult mai eficient decât o lecţie pregătită şi ţinută anume în
acest scop.
Din cele expuse mai sus, reiese că funcţiile procesului penal au un
caracter corelativ, se pătrund reciproc şi nu se limitează numai la
activitatea unui singur subiect.
Sistemul acţiunilor procesual penale este divizat în următoarele faze
obligatorii: urmărirea penală, judecarea cauzei în prima instanţă
şi executarea sentinţei.
Fazele facultative ale procesului penal sunt: examinarea cauzei în urma
exercitării căilor ordinare de atac ( în apel şi recurs );
examinarea cauzei în urma exercitării căilor extraordinare de atac (
recursului în anularea şi revizuirea procesului ).
Art.274 din CPP reglementează modul de începere al urmăririi penale.
Urmărirea penală constă în faptul efectuării actelor procesuale şi
de investigare operativă de către organele de urmărire penală în
scopul stabilirii circumstanţelor cauzei, administrării şi
verificării probelor, identificării persoanelor vinovate de
săvârşirea infracţiunii se întocmeşte rechizitoriul, care se
confirmă de procuror şi cauza se transmite în judecată, având
efectul deferirii inculpatului justiţiei
Judecarea cauzei în prima instanţă este a doua fază a procesului,
acre începe o dată cu sesizarea instanţei şi cuprinde toate
activităţile procesuale desfăşurate fondului cauzei. Faza data este
recunoscută ca fiind principală în procesul penal datorită
examinării de către instanţa de judecată a probelor administrate de
către părţi în condiţii de contradictorialitate soluţionând
conflictul de drept penal prin constatarea vinovăţiei persoanei prin
sentinţa de achitare. Momentul final al fazei judecării cauzei în
prima instanţă este pronunţarea sentinţei.
Judecarea cauzei în urma examinării căilor ordinare de atac este o
fază facultativa, care poate urma după judecarea cauzei în prima
instanţa, dar, în esenţă, poate fi considerată tot judecarea cauzei
penale sau examinarea dosarului de către judecători în cazul când
părţile , procurorul şi alţi participanţi nu sunt satisfăcuţi de
soluţia dată de instanţa de fond şi atac hotărârea în cază cu
apel sau recurs, iniţiind un control judecătoresc ierarhic superior
sub aspecte de fapt ÅŸi de drept, pentru repararea erorilor judiciare.
Apelul şi recursul sunt două căi ordinare de atac exercitate de
titularii acestui drept împotriva hotărârea nedefinitive, cauza
parcurgând judecarea în apel la instanţă superioara cu soluţia
dată de instanţă în apel.
În unele cazuri prevăzute de lege, când hotărârilor instanţei de
fond cu pot fi atacate cu apel, cauza penală poate parcurge doar
judecarea în recurs, existând în acest sens o singură cale ordinară
de atac; nefolosirea căilor de atac în termene prevăzute de lege
implică intrarea în vigoare a hotărârilor judecătoreşti, care sunt
executorii.
Executarea hotărârilor judecătoreşti este o faza obligatorie a
procesului penal, care începe o dată cu rămânerea definitivă a
hotărârilor judecătoreşti şi cuprinde activităţile instanţei de
judecată de punere în aplicare a acestora. Precum şi soluţionarea
unor chestiuni apărute în timpul şi după executarea pedepselor
penale. Astfel, în faza dată instanţa soluţionează chestiunile
privind amânarea executării sentinţei, eliberarea de pedeapsă din
cauza bolii, executarea sentinţei în cazul când exista şi alte
sentinţe neexecutate, de asemenea, soluţionează cererile de stingere
şi reabilitare înainte de termen, precum şi alte chestiuni ( art.569
CPP)
Examinarea cauzei penale în urma exercitării căilor extraordinare de
atac este o faza facultativă a procesului penal care se poate
desfăşura. În funcţie de existenţa unor împrejurări deosebite,
împotriva hotărârilor judecătoreşti definitive, pentru a corecta
eventualele erori din activitatea jurisdicţională anterioară. Căile
extraordinare de atac în procesul penal Republicii Moldova sunt în
anularea ÅŸi revizuirii procesului.
Dreptul Procesual Penal şi Legătura lui cu alte Ramuri de Drept
Dreptul procesual penal, fiind o ramură de drept, este o parte
componentă a sistemului dreptului şi are multiple conexiuni cu alte
ramuri de drept. Procesul penal este procedura prin care poate fi
realizat dreptul penal. Asemenea dreptului penal care ocroteÅŸte diverse
valori ale societăţii, dreptul procesual penal intervine de fiecare
dată pentru realizarea justiţiei în orice situaţie când se
atentează la viaţa persoanei, la proprietatea ei sau a statului, la
drepturile politice ÅŸ.a. ÃŽn continuare propun analiza unor aspecte mai
importante ce vizează legătura dintre procesul penal şi ramurile de
drept ce interacţionează mai frecvent in procesul înfăpturii
justiţiei penale.
Dreptul procesual penal şi dreptul constituţional: constituţia RM, ca
lege fundamentală a statului, conţine temeiul legislativ al procedurii
penale. Constituţia consacră expres în normele sale accesul liber la
justiţie (art. 20), prezumţia nevinovăţiei (art. 21). Capitolul IV
din Constituţie „ Autoritatea Judecătorească†reglementează o
serie de raporturi care sunt desfăşurate în Dreptul Procesual Penal;
în art. 25 şi 26 al Constituţiei RM este recunoscut libertatea
individuală, siguranţa persoanei si dreptul la apărare; în art. 29
– inviolabilitatea domiciliului; art. 30 – secretul la
corespondenţă. Dreptul procesual penal este o ramură de drept care
prescrie forma şi condiţiile în care se înfăptuieşte justiţia,
atât în scopul apărării membrilor societăţii de atentate
împotriva drepturilor constituţionale ale indivizilor, cât şi în
scopul limitării pe cât e posibil a încălcării aceloraşi drepturi
când titularul lor este o persoană bănuită, învinuită sau
inculpată.
Dreptul procesual penal şi dreptul penal: legătura dintre dreptul
procesual penal şi dreptul penal este evidentă datorită structurii
ÅŸi metodelor de realizare a acestor ramuri de drept. Dreptul este
ramură ce stabileşte valorile sociale care necesita a fi protejate de
normele juridice penale. Prin natura sa dreptul penal este dreptul
material care poate să-şi atingă scopurile doar prin existenţa şi
aplicabilitatea dreptului procesual penal. Dreptul penal ÅŸi-ar pierde
utilitatea existenţei dacă aplicarea şi realizarea lui ar fi lăsate
în seama unei implementări diferite de către diferiţi subiecţi de
drept. Astfel, procesul penal este ramura de drept ce propune formele
şi metodele unice, imperative de înfăptuire a justiţiei penale.
În literatura de specialitate legătura inseparabilă a dreptului
procesual penal cu dreptul penal este apreciată astfel: „ Dreptul
penal fără procedura penală este un cuţit fără mâner, ir
procedura fără drept penal este un mâner fără tăiÅŸâ€Â.
Dreptul procesual penal ÅŸi dreptul procesual administrativ: procesul
unic de realizare a justiţiei condiţionează existenţa organelor
unice de înfăptuire atât a justiţiei penale, conform procesului
penal, cât şi a justiţiei civile în cazul procesului civil. În
instanţele judecătoreşti de prim nivel (judecătoriile de sector)
judecătorii examinează cauzele penale şi civile ca reprezentanţi
plenipotenţiali ai statului în domeniul înfăptuirii justiţiei.
Atât procedura penală, cât şi procedura civilă sunt ghidate de
principii generale comune (principiul legalităţii, al accesului liber
la justiţie, al egalităţii părţilor, al imparţialităţii
judecătorului şi garantarea apărării intereselor proprii).
Distincţia este dictată de ramurile de drept material (drept penal,
drept civil), care constituie temeiul juridic al intervenirii ramurilor
de drept procesual.
În procedura penală este admisă, prin lege, instituţia acţiunii
civile care poate aduce în procedura penală elemente şi principii ale
procedurii civile, astfel realizându-se o interacţiune care
avantajează părţile implicate într-un proces penal, cărora le este
soluţionat şi litigiul civil conex cu fapta infracţională care l-a
provocat, cu toate aceste tangenţe, dreptul procesual penal şi dreptul
procesual civil rămân a fi doua ramuri distincte de drept, care se
manifestă prin multiple deosebiri în plan instituţional, conceptual,
organizatoric ÅŸi structural.
Dreptul procesual penal dreptul administrativ: aceste ramuri de drept
cunosc o legătură strânsă mai ales prin procedura asemănătoare de
judecare a cauzelor. Dreptul administrativ cuprinde, în cercul de
subiecţi al ramurii sale, organe cu atribuţii şi în procedură
penală ( de ex. Poliţia, departamentul vamal etc. ). Pe parcursul
procesului penal ofiţerii de urmărire penală desfăşoară
activitate de urmărire penală reglementată de Codul de procedură
penală. În cazul investigării unor cauze penale nu se exclud
situaţiile de recalificare a faptei pretinse a fi penală în una
administrativă, prin aplicarea sancţiunii conform Codului cu privire
la contravenţiile administrative, fiind utile şi admisibile acţiunile
realizate ÅŸi probele administrate conform procedurii penale.
Dreptul procesual penal cunoaşte o interacţiune cu toate ramurile de
drept. O infracţiune savârşită împotriva unui obiect ocrotit de
lege penală şi care este, de asemenea, obiect de reglementare a altei
ramuri de drept, indesolubil se combină si dreptul procesual penal care
ţine cont de specificul reglementării şi oferă mijloace necesare
descoperirii infracţiunii cu respectarea normelor juridice din alte
ramuri de drept.
Scurt Istoric al Formelor Procesului Penal
Istoria statului ÅŸi a dreptului universal cunoaÅŸte mai multe tipuri
istorice ale procesului penal, cele mai principale fiind următoarele:
procesul penal sclavagist;
procesul penal feudal;
procesul penal burghez;
procesul penal modern.
Fiecărui tip de stat şi de drept îi revine o formă sau alta a
procesului penal. Formele procesului pena sunt determinate de ansamblul
particularităţilor specifice ce determină aceasta sunt determinate de
ansamblul particularităţilor ce determină aceasta activităţi, ca un
fenomen deosebit la diferite etape de dezvoltare a statului ÅŸi
societăţii. În funcţie de rolul organelor de desfăşurare anumite
activităţi procesuale, de mijloacele de probă şi principiile de
apreciere a probelor, de sarcina probaţiunei în proces şi de alte
particularităţi , diferenţiem câteva forme ale procesului penal:
privat acuzatorial, inchizitorial, contradictorială şi mixtă.
Fiecărui tip istoric de proces îi sunt caracteristice mai multe forme
printre care o fromă dominantă ( de ex: în procesul penal sclavagist
– forma privat acuzatorială, iar în cea feudal – forma
inchizitorială ). Între tipurile istorice de proces şi formele este o
legătură strânsă , unde tipul determină formele, fapt ce a dus
uneori la confundarea acestor categorii ca noţiuni identice.
Dezvoltarea istorică a formelor procesual penale este analizată în
literatura de specialitate în ordinea apariţiei, dezvoltării şi
schimbării tipurilor istorice de proces, menţionându-se că una şi
aceeaşi formă poate fi întâlnită la mai multe tipuri istorice, dar
cu aspecte specifice perioadei respective.
În literatura de specialitate este larg răspândită opinia, conform
căreia forma primară a procesului a fost forma privat-acuzatoriala.
Conform acestei opinii, procesul se începe din voinţa părţii
vătămate şi decurge în forma unei competiţii între părţi în
faţa judecăţii pasive.
Conform opiniei mai multor istorici, un astfel de proces exista încă
până la apariţia statului. Numai după o perioadă îndelungată de
timp, societatea, statul a început să-şi asume funcţia persecutării
active a infractorilor, şi în aşa mod a apărut o nou formă a
procesului, anume cea inchizitorială. O astfel de schemă a apariţiei
şi dezvoltării procesului este creată ci ajutorul “considerentele
teoretice†ce se contrazic considerabil cu realitatea.
În Roma şi Grecia antică sclavagiste dreptul la intentarea procesului
în instanţă îl aveau numai cetăţenii Romei sau Atenei, care nu era
lipsiţi de drepturi. În calitate de reclamant putea fi orice
persoană. După demersul făcut de un sclav putea fi pornite numai
cauzele cu privire la infracţiuni contra statului. În caz dacă
demersul confirmă, sclavului os de acordă libertate şi statul îi
plătea stăpânului costul acestuia.
Procesul pena acuzatorial este caracterizat, în primul rând, prin
modul de sesizare a organului de judecată. Dreptul de a sesiza direct
un organ de judecată îi revenea, pe vremuri, victimei şi provine de
la ideea primitivă, dominantă lla moment, de răzbunare a victimei
împotriva infractorului. Acest drept al păgubaşului sau al victimei,
adică al unui acuzator privat, a fost acordat ulterior şi persoane (
rudele apropiate ), care au devenit acuzatori populari. Fără acuzator
privat sau popular nu era posibilă începerea şi desfăşurare
procesului penal. Acuzatorul privat sau popular se află pe poziţii
egale faţă de acuzat, desfăşurând o dispută publică, orală şi
contradictorială în faţa de organul de judecată, care era compus
din judecători şi cetăţeni, având rolul de arbitru intr-o atare
dispută. Acuzatorul administra probele apărării şi susţinea
apărarea. Organul de judecată avea obligaţia de a veghea respectarea
formelor de judecată şi de a da hotărârea, după concluzia la acre
ajungea ca urmare a dezbatirilor dintre acuzatori ÅŸi acuzat.
Regimul acuzatorial al procesului penal a existat, în antichitate şi
la începuturile evului mediu. În antichitate erau folosite ca probe
recunoaşterea acuzatului, relatările martorului, jurământul depus
pentru buna reputaţie a părţii în proces. Procesul privat
acuzatorial se referă la cauzele în care au fost atinse interesele
statului de către in cetăţean. A intenta procesul public acuzatorial
nu primea nici o recompensă morală în caz dacă câştiga procesul.
Începerea procesului privat – acuzatorial impunea o responsabilitate
deosebită faţă de acuzator privind argumentele învinuirii.
Astfel, renunţarea la învinuire avea consecinţele încetării
procesului cu sancţionarea acuzatorului cu o amendă, privarea de
dreptul de a intenta şi a susţine învinuirea, iar recunoaşterea
vinovăţiei sau părăsirea judecăţii de către învinuit avea drept
consecinţă încheierea procesului cu condamnarea.
Prezentarea probelor este o obligaţie a părţilor la susţinirea
învinuirii sau apărării în instanţa de judecată. Faza de urmărire
penală lipsea, iar baza acuzatorul avea împuternicirea de a aduna
probe şi-n mod forţat, îb baza unei împuterniciri speciale de la
pretorul roman. Învinuitul se află, de regulă, în stare de
libertate, pregătindu-se de apărare de sine stătător sau prin
intermediul apărătorilor, care în Roma se împărţeau în mai multe
categorii: avocaţi, laudatores şi patroni. Procesul privat acuzatorial
este caracterizat de faptul că procedura de judecată era deschisă şi
sa desfăşura în condiţii de contradictorialitate, unde părţile
prezentau probele necesare.
Sistemul probatoriu al procesului privat – acuzatorial în Grecia
Antică include ( după Aristotel ) cinci categorii de mijloace de
probă: legile ( unde părţile trabuiau să-şi motiveze dreptatea ),
dispoziţiile martorului ( martori erau consideraţi numai oameni liberi
), recunoaşterea, tortura ( robii erau de obicei interogaţi cu
aplicarea torturii ) şi jurământul. Specific pentru sistemul
probatoriu al acestei forme de proces este folosirea frecventă a
ordaliilor. În procesul acuzatorial din prima perioadă a
feudalismului, probele au căpătat un puternic pronunţat religios,
utlizându-se aşa numite „semne ale Dumnezeului†ordrarii ( probă
apei fierte, proba focului, proba fierului înroşit ), bazate pe
concepţii mistice şi religioase despre adevăr, precum şi practicarea
duelului judiciar între părţi sau între reprezentanţii lor,
cunoscut şi în Dacia ca mijloc de soluţionare a litigiilor.
Judecătorul hotărau potrivit „voinÅ£ei lui Dumnezeuâ€Â.
Forma privat – acuzatorială s-a dezvoltat, regăsindu-se şi în
procesul penal modern pentru unele inacţiuni cu un pericol social
neînsemnat, instituindu-se printr-o procedură deosebită cu
introducerea plângerii prealabile direct în instanţa de judecată.
Lista infracţiunilor pentru care procesul penal începe numai la
depunerea plângerii de către persoana vătămată direct instanţei de
judecată variază în funcţie de stat şi politica acestuia în
material penală. Astfel de cauze penale iniţiate şi susţinute în
instanţa de judecată de către persoana vătămată au fost numite în
doctrina sovietică cauze de învinuire privată.
Art. 276C.P.P. R.M. prevede cauzele penale care pot fi intentate numai
în urma plângerii prealabile a victimei în cazul infracţiunilor
prevăzute de Codul Penal în art 152 alin. 1, 155, 157 alin. 1, 161,
170, 177, 179 alin.1 ÅŸi 2, 193, 194, 197 alin. 1, 200, 202, 203, 204
alin. 1, 274 precum şi furtul avutului proprietarului săvârşit de
soţ, rude, în paguba tutorelui, ori de cel care locuieşte împreună
cu partea vătămată sau este găzduit de aceasta se intentează pa
baza plângerii părţii vătămate.
La împăcarea părţii vătămate cu bănuitul, învinuitul sau
inculpatul în cazurile indicate, procesul penal încetează. Procedura
în astfel de procese este generală. Împăcarea este personală şi
intervine până la ramânerea definitivă a hotărârei.
Prin ramare, procesul privat – acuzatorial întru totul este
determinat de voinţa celui vătămat de a-l atrage la răspundere
penală pe cel vinovat de savârşirea infracţiunii, iar o
particularitate a acestei forme este admisibilitatea împăcării
părţilor atât pe cale extrajudiciară – prin renunţarea la orice
formă de jurisdicţie, cât şi pe cale judiciară – prin procedura
de împăcare.
$
Ž
º
4
È
ÃÂ
&
Ã’
þ
ᰀProcesul penal acuzatorial a fost aplicat cu unele trăsături
specifice la greci, romani, la unele popoare barbare, iar în timpul
răzmeriţelor feudale – în faţa justiţiei senioriale. În linii
mare, procesul acuzatorial a fost cunoscut în perioada feudală şi-n
ţările româneşti.
Dacă procesul penal acuzatorial a constituit, pentru acuzat, o anumită
garanţie în ceea ce priveşte dreptul său la apărare, cu toată
cruzimea unor mijloace folosite, acesta nu putea totuşi să asigure o
represiune fermă în toate cazurile de savârşirea a infracţiunilor.
În lipsa iniţiativei din partea victimei sau acuzatorului popular a
căror tăcere putea fi uşor obţinută , nu orice infracţiune
săvârşită putea fi pedepsită. De asemenea, lipsa unor cercetări
preliminare judecăţii producea dificultăţi la dovedirea vinovăţiei
unui acuzat direct în judecată.
Întărirea monarhiei absolute, în perioada feudalismului dezvoltat,
impunea oficializarea activităţii de represiune a infracţiunilor,
deoarece potrivit unor considerente, periclitau nu numai victima, ci ÅŸi
statul, pedeapsa aplicată la sesizarea victimei era în contradicţie
cu noua ideologie în acest domeniu al vieţii sociale, din care cauză
procesul penal necesita reorganizare. Acest proces, după procedura de
investigaţii desfăşurată de persoana însărcinată oficial cu
descoperirea şi cercetarea infracţiunilor, a fost denumit
inchizitorial.
Procesul inchizitorial apare odată cu dezvoltarea caracterului oficial
al procedurii vechi privat – acuzatorială prin excluderea
principiului egalităţii părţilor, prin negarea drepturilor
elementare ale învinuitului, care devine obiect examinării fiind
supuse cele mai crude tratări ( tortuta, arestarea şi procesul secret
) prin negarea dreptului victimei de a acuza şi înlocuirea lor cu
voinţa impersonală a legii în baza căreia se desfăşura procesul;
prin negarea poziţiei judecătorului legat de teoria probelor formale
impuse de legiuitor; prin înlocuirea noţiunii de învinuire cu
noţiunea de motive de pornire a procesului.
Treptat procesul privat – acuzatorial a fost înlocuit cu procesul
inchizitorial pentru o serie de infracţiuni grave. Chestiunea tragerii
la răspundere penală nu mai este un drept privat, ci un drept public,
realizat de către organele statului. Deşi procesul inchizitorial este
tipică perioadei feudalismului, aspecte de “inquizito†–
investigaţie, în vederea cautării probelor de către judecător se
întâlnesc în Roma în perioada monarhiei prin faptul efectuării
cercetărilor de către şeful poliţiei şi susţinerea învinuirii în
faţa judecăţii prefectului oraşului pentru diferite crime grave,
cumulându-se funcţiile de învinuire şi judecată.
Forma inchizitorială este specifică procesului penal în provinciile
romane , unde guvernatorul avea atribuţii administrative şi
judecătoreşti, exercitate în teritoriu de către magistraţi
superiori, forma privat – acuzatorială fiind ineficientă din cauza
criminalităţii crescând de determinarea de agresiune Imperiului Roman
contra teritoriilor ocupate.
Elementele de proces inchizitorial se foloseau din cele mai vechi
timpuri la judecarea cauzelor penale privind infracţiuni flagrante (
în cazul judecării infractorului la locul săvârşirii infracţiunii
) şi infracţiunilor urmărite de strigătul sau învinuirea
obştească, iar izvorul principal al procesului inchizitorial este
recunoscut procesul ecleziastic ( canonic ) care s-a răspândit în
Europa în sec. XI – XII şi asupra procesului laic. Procesul
inchizitorial este forma procesuală de bază în Europa de Vest în
sec. XI – XII şi este menţionat în majoritatea culegerilor de
obiceiuri locale şi în unele documente din această perioadă.
Elementul de bază al acestui proces este, în primul rând, identitatea
procedurii în cazurile judecătoreşti penale şi civile. Orice cauză
era prezentată ca p dezbatere publică dintre cel ofensat si cel care a
ofensat, indiferent de fapt cum se numesc ei: reclamant ÅŸi reclamat,
acuzat şi acuzator. Aceasta dezbatere avea loc în faţa judecăţii,
în formă orală şi procedee strict stabilite de cutumele feudale.
Părţile au aceleaşi drepturi procesuale una faţă de alta şi faţă
de judecător. În cazurile penale condamnatul se pedepseşte, iar în
cazuri de achitare, pedeapsa este aplicată faţă de acuzator.
Părţile duc personal procesul, făcând toate declaraţiile şi
obiecţii necesare. Cuvintele spuse de el joacă un rol deosebit:
hotărârea judecăţii trebuie să se bazeze numai pe cuvintele spuse
de părţi. Aceasta este una dintre principiile esenţiale, de multe ori
menţionat în izvoare. Această regulă persista pe parcursul câtorva
secule, şi noi o întâlnim în practica judiciară a sec. XIII –
XVII.
Procesul inchizitorial este specific ÅŸi dreptului medieval din Moldova
şi Ţara Românească, unde demnitorul delega un dregător care trebuia
să cerceteze şi să judece o pricină după indicaţiile date din
porunca domnească, precum şi să execute hotărârea luată, iar marii
dregători cercetau şi judecau pricinile penale şi fără delegaţie,
având o competenţă de judecată proprie materială şi personală,
cumulându-se astfel funcţiile de urmărire, învinuire şi judecată.
Începerea cercetării din oficiu de către marii dregători, în cazul
săvârşirii infracţiunilor grave ( omor, tâlhării ) se făcea atât
în interes public pentru stabilirea dreptăţii, cât şi din interes
material, datorită faptului însuşirii de către judecător a valorii
pedepselor pecuniare date pentru infractiuni private, precum ÅŸi
posibilitatea ( până în sec. XVII – lea ) de “răscumpărare a
capului†de către cel condamnat la moarte prin plata gloabei
domnitorului sau marelui vornic.
O particularitate a procesului inchizitorial din Principatele
româneşti era obligaţia statului de a prinde răufăcătorii prin
urmărirea lor până la hotarul statului vecin, unde urmărirea
răufăcătorului este dată în sarcina acelui stat; cine va perde urma
va plăti duşegubina. O altă trăsătură specifica a procesului
inchizitorial, cunoscută vechiului drept românesc, este neadmiterea
încetării procesului prin împăcarea părţilor, chiar şi-n cazul
când s-a pornit cazul în urma plângerii părţii vătămate. Astfel,
izvoarele istorice de drept relatează elocvent cazuri de răpiri de
femei:â€Âcând va marturisi muiara sigur de va dzice cum s-au răpit cu
voia ei, pentru să scape răpitorul de cercetarea morţii, atuncea se
cade să cerceteze bine jiudeţul să nu fie tocmeala părinţilor
răpitorului sau a rudelor luiâ€Â.
Chiar în cazul infracţiunii „suduitului†( insultei ) se menţiona
că „ se scriu mai sus, arată cum cel suduit au iertat pri cel l-au
suduit, înainte până a nu întra acele cuvinte în urechile
judeţului. Iară de-l va ierta dupăce va fi înţeles judeţul,
atuncea nu se cheamă iertare aceea sudalmăâ€Â. Iertarea infractorului
de către victimă sau în urma despăgubirilor primite atrăgea, de
obicei, transformarea pedepsei capitale în amendă, dar nu absolvirea
de la pedeapsă penală. Domnul aprecia, dacă era cazul să fie
răscumpărat capul infractorului în functie de antecedetele
infractorului, dar nu cel vătămat rudelor lui.
Specific procesului inchizitorial european în Franţa, Germania (sec.
XV-XVIII) este sistemul probelor legale31 în stabilirea adevărului
într-o cauză penală ce atribuie judecătorului rolul de a constata
existenţa probelor care aveau forţă probantă dinainte stabilită.
în sens contrar, procedura penală din Moldova şi Ţara Românească
în sec.XV-XIX a cunoscut sistemul probelor de convingere, ce presupunea
că proba administrată nu-1 sileşte pe judecător să achite sau să
condamne, în funcţie de împrejurările cauzei, ci să soluţioneze
cauza conform convingerii judecătorului. în sistemul probatoriu din
Principatele române predomina proba testimonială: mărturisiri simple
şi sub jurământ ale părţilor sau ale martorilor, precum şi ale
juraţilor penali, unde persistă ideea arhaică a dezvinovăţirii
subiective, prin solidarizarea efectivă, globală şi nemotivată
strict raţional.32
în materia folosirii probei cu martori în vechiul drept românesc
deseori s-a aplicat principiul testis unus testus nulus,^ precum ÅŸi o
serie de norme juridice sociale: morale, religioase, stipulate în
manualul de legi al lui Mihai Fotino din 1765 şi în alte izvoare34 ce
redau elocvent particularităţile dreptului feudal.
Recunoaşterea vinovăţiei de către învinuiţi, în procesul
inchizitorial, avea o importanţă deosebită, considerându-se
„regina probelor". Pentru dobândirea acestei declaraţii se aplica
frecvent tortura. O serie de izvoare istorice de drept din Europa
medievală reglementează expres condiţiile interogării cu aplicarea
forţei, care este o particularitate a procesului inchizitorial. Tortura
ca mijloc folosit la interogarea învinuitului a fost prevăzută şi
în Principatele române,35 deşi recunoaşterea învinuirii era
apreciată de către judecător cu luarea în consideraţie şi a altor
probe, iar prin textul de lege „mărturisirea o va face de bunăvoie
şi va fi întovărăşită cu aşa fel de întâmplări, al căror
adevăr se dovedeşte din curgerea pricinii".36 Astfel s-a încercat a
limita aplicarea torturii în procesul penal românesc.
O altă particularitate distinctă a procesului inchizitorial este
faptul neaplicării principiului prezumţiei nevinovăţiei
învinuitului, care se străduia să-şi dovedească nevinovăţia. în
vechiul proces românesc mai ales în procedurile judecătoreşti, unde
sarcina probei era trecută în seama acuzatului pentru dezvinovăţire,
neaplicându-se regula onus probandi incuhit ei qui dicit non ei qui
negat?
Inexistenţa principiului prezumţiei nevinovăţiei persoanei în
procesul inchizitorial se manifestă şi la etapa dării sentinţei. în
funcţie de stabilirea deplină a vinovăţiei, se pronunţă în mod
tradiţional condamnarea sau achitarea, iar în cazul insuficienţei
probelor se dădeau soluţii respective; învinuitul era lăsat sub
învinuire pe un termen nedeterminat în baza sentinţei specifice
{leplus ample informe)™, întâlnită în Franţa conform „Marei
ordonanţe penale" din 1670. Procesul inchizitorial, fiind desfăşurat
în formă scrisă şi secretă, excludea elementul de
contradictorialitate, respectiv şi participarea apărătorului.
Astfel, apărătorul, în procesul inchizitorial francez, nu se admitea
decât în cazuri excepţionale, motivându-se că „învinuitul
trebuie să răspundă personal, fără a apela la ajutorul
reprezentantului", pentru a nu admite împiedicarea aflării
adevărului. Forma inchizitorială se regăseşte în procesul modern
în statele sistemului de drept continental în faza urmăririi penale,
cu o serie de modificări determinate.
Spre deosebire de procesul acuzatorial, sesizarea organului de judecată
a fost încredinţată unui funcţionar public (magistrat), care
reprezenta puterea statului. Instanţa de judecată era constituită
numai din judecători de profesie, care au obţinut un rol activ în
realizarea procesului penal, adică acţionau din propria iniţiativă
pentru cunoaşterea faptelor, independent de poziţia părţilor.
Judecata se desfăşura în secret, în scris şi în contradictoriu,
dreptul la apărare fiind restrâns. în procesul probaţiunii se
admitea un sistem de probe legale, a căror valoare era stabilită în
prealabil de lege. Esenţa probelor o alcătuia mărturisirea acuzatului
care putea fi obţinută prin tortură.
Dacă procesul penal inchizitorial asigura mai bine reprimarea
infracţiunilor, organele de stat având obligaţia de a acţiona din
propria iniţiativă în acest scop, atunci dreptul la apărare al
acuzatului era mai slab asigurat, deoarece secretul cercetărilor
preliminare îl lipsea de o apărare eficientă, şi nu i se aduceau la
cunoştinţă nici probele de a