Referat Pensia De Invaliditate 2
Mai jos puteti citi fragmente din
Referat Pensia De Invaliditate 2 si de asemenea puteti face
Download Referat Pensia de invaliditate 2Citeste fragmente din Referat Pensia De Invaliditate 2
Rãspunderea persoanei juridice
I Noţiuni generale şi particularitãţi
Rãspunderea penalã a persoanei juridice a fost introdusã prin
modificãrile aduse de legea 278/2006 pin care persoanele juridice cu
excepţia statului, a autoritãţilor şi instituţiilor publice, care
desfãşoarã activitãţi ce nu pot face obiectul domeniului privat,
rãspund penal pentru infracţiunea sãvârşitã în realizarea
obiectului de activitate sau în interesul ori în numele persoanei
juridice.
Ca şi rãspunderea persoanei fizice, rãspunderea persoanei juridice,
este şi ea un raport juridic penal de conflict, nãscut ca urmare a
sãvârşirii unei infracţiuni, de data aceasta între stat pe de o
parte şi o persoanã juridicã pe de altã parte.
Statul are dreptul şi îndatorirea de a trage la rãspundere penalã
persoana juridicã, iar aceasta este obligatã sã rãspundã penal
pentru infracţiunea sãvârşitã în realizarea obiectului sãu de
activitate, în interesul ori în numele sãu. În acest caz subiect
pasiv al rãspunderii penale este persoana juridicã.Întrucât însã
persoana juridicã se manifestã în viaţa socialã prin persoana
fizicã al cãrei reprezentant este sau care acţioneazã pentru
realizarea obiectului sãu de activitate, persoana juridicã e ţinutã
sã rãspundã de infracţiunile sãvârşite de persoana fizicã. Putem
spune astfel cã persoana juridicã apare ca subiect indirect al
infracţiunii sãvârşite.
Pentru ca persoana juridicã sã aibã calitatea de subiect indirect
activ al infracţiunii trebuie sã se verificepe de o parte, dacã ea
îndeplineşte condiţiile cerute de lege pentru a putea rãspunde
penal, iar pe de altã parte trebuie examinate raporturile persoanei
juridice cu persoana fizicã subiect activ nemijlocit al infracţiunii,
pentru a putea stabili dacã fptele comise de aceştia pot fi impuatate
persoanei jurdice şi dacã se poate declanşa rãspunderea penalã a
acesteia. Temeiurile obiective şi subiective ale rãspunderii penale a
persoanei juridice sunt specifice şi se realizeazã în condiţii
diferite în raport cu rãspunderea penalã a persoanei juridice. Pentru
înţelegerea mecanismului de funcţionare a rãspunderii penale a
persoanei juridice, este necesarã examinarea amãnunţitã a
condiţiilor obiective şi subiective ale rãspunderii penale a
persoanei juridice.¹
II Persoana juridicã, subiect al rãspunderii penale
Conform prevederilor Codului Penal pot fi subiecte active ale
rãspunderii penale toate persoanele juridice existente cu excepţia
persoanelor juridice de drept public şi anume: statul; autoritãţile
publice; instituţii publice ce desfãşoarã o activiate ce nu poate fi
desfãşuratã de o persoanã juridicã de drept privat. Este
justificatã exceptarea statului de la rãspunderea penalã deoarece
deoarece el este titularul drptului de a trage la rãspundere persoana
juridicã şi astfel el nu poate fi în acelaşi timp subiect activ şi
subiect pasiv al rãspunderii penale. Eventualele infracţiuni comise de
funcţionarii publici nu sunt comise în numele autoritãţii ce le
reprezintã ci în nume personalşi atrag rãspunderea penalã a celor
ce le-au sãvârşit, ca infracţiuni de serviciu.
¹ Constantin Bulai, Bogdan Bulai; „Manual de drept penal. Partea
generala†Editura Universul Juridic. Bucuresti 2007.
III Condiţiile obiective ale rãspunderii penale a persoanelor juridice
Temeiul obiectiv al rãspunderii penale îl constituie sãvârşirea
unei infracţiuni, însã în condiţiile specifice persoanei juridice,
adicã sãvârşirea unei infracţiuni de cãtre persoana sau persoanele
fizice care acţioneazã pentru îndeplinirea obiectului de activitate
sau în numele sau în interesul acesteia. Pentru angajarea rãspunderii
persoanei juridice trebuie sã se constate pe de o parte sãvârşirea
unei infracţiun, iar pe de altã parte infracţiunea sãvârşitã se
alã într-o anumitã legãturã cu persoana juridicã, anume sã fie
determinatã de obiectul de actvitate al acesteia. În concepţia
legiuitorului român este suficient sã se constate cã infracţiunea a
fost sãvârşitã de un reprezentant al persoanei juridice, de un
angajat al acesteiaori de o persoanã care acţioneazã în realizarea
obiectului de activitate, în numele sau în interesul persoanei
juridice. Este suficient sã se constate cã persoana se aflã în
anumite relaţii de fapt cu persoana juridicã.
Cât priveşte cealaltã condiţie anume aceea a existenţei unei
legãturi obiective între infracţiune şi persoana juridicã, se
realizeazã atunci când infracţiunea a fost sãvârşitã în una din
cele trei situaţii prevãzute de lege: a. în realizarea obiectului de
activitate; b. ÃŽn interesul persoanei juridice; c. ÃŽn numele persoanei
juridice.
Se considerã a fi infracţiune şi atunci când se realizeazã pentru
îndeplinirea oricãrui obiect de activiate al acesteia. Şi atunci
când infracţiunea este sãvârşitã de o persoanã împuternicitã
sã acţioneze în numele şi pentru persoana juridicã, de un
reprezentant al acesteia.
IV Condiţiile subiective ale rãspunderii penale a persoanei juridice
Ca şi în cazul persoanei fizice şi la persoana juridicã nu se poate
ajunge lasãvârşirea unei infracţiuni fãrã stabilirea legãturii
psihice între persoana juridicã şi infracţiunea sãvârşitã. Legea
nu face nici un fel de referire la condiţiile subiective ale acestei
rãspunderi. Astfel urmeazã ca stabilirea imputatiei sau a
culpabilitãţii sã se facã pe baza principiilor generale a dreptului
penal.
Unul dintre aceste principii este acela cã vinovãţia persoanelor
juridice nu se poate confunda cu aceea a persoanei fizice care a
sãvârşit infracţiunea, sau faptul cã infracţiunea sãvârşitã de
persoana fizicã sub forma de vinovãţie stabilitã de legea penalã nu
induce neaparat şi rãspunderea persoanei juridice.Însã fãrã
existenţa unei infracţiuni sãvârşite de persoana fizicã nu se
poate vorbi nicicând de rãspunderea penalã a persoanei juridice.
Un alt principiu aplicabil în materie este acela cã vinovãţia
persoanei juridice nu poate fi determinatã prin aplicarea mecanicã a
dispoziţiilor din Codul Penal privind vinovãţia şi formele acesteia.
Imputabilitatea subiectivã sau culpabilitatea poate fi definitã ca
fiind atitudinea psihicã a persoanei juridice, care prin organul sãu
individual sau colectiv de conducere, a cunoscut sau încurajat sau
numaia încuviinţat sãvârşirea cu intenţie, de cãtre persoana
fizicã a infracţiunii legate de obiectul sãu de activitate. În cazul
infracţiunilor din culpã, atitudinea persoanei juridice este
culpabilã atunci când se constatã în sarcina ei lipsa de
supraveghere sau de control care a fãcut posibilã sãvârşirea acelei
infracţiuni.² Trebuie sã fie examinat mecanismul de formare a
voinţei proprii a persoanei juridice şi de funcţionare a procesului
decizional din cadrul acesteia, precum şi dacã persoana juridicã în
discuţie a cunoscut în mod real, a voit, a încurajat sau încuvinţat
sãvârşirea unei infracţiuni ori dacã aceasta a fost comisã
împotriva voinţei persoanei juridice şi cu excluderea oricãrei
culpe.
În cazul în care nu poate fi identificatã persoana fizicã
rãspunzãtoare, însã persoana juridicã a fost pe deplin doveditã,
rãspunderea penalã va reveni exclusiv persoanei juridice.
V Termenele de prescripţie a rãspunderii penale pentru persoana
juridicã
Termenele de prescripţie a rãspunderii penale a persoanei juridice
sunt:
10 ani când legea prevede pentru infracţiunea sãvârşitã de
persoana fizicã pedeapsa detenţiunii pe viatã sau pedeapsa
închisorii mai mare de 10 ani;
5 ani când legea prevede pentru infracţiunea sãvârşitã de persoana
fizicã pedeapsa inchisorii mai mici de 10 ani sau amenda.
Termenele diferite ale rãspunderii penale a paersoanei fizice faţã de
cele ale persoanei juridice nu se confundã ci se suprapun deoarece
rãspunderea penalã a persoanei juridice nu exclude rãspunderea
penalã a persoanei fizice care a sãvârşit infracţiunea. Se
înţelege cã este posibilã împlinirea termenului de prescripţie
rãspunderii penale a persoanei fizice care, prin ipotezã este ţinutã
sã rãspundã singurã pentru infracţiunea sãvârşitã deoarece este
foarte posibil ca prescripţia pentru persoana juridicã sã fi
intervenit, deoarece termenul este mai scurt, iar pentru persoana
juridicã nu.
Cu excepţia termenelor de prescripţie, care sunt diferite ca duratã,
celelalte condiţii în care poate fi prescrisã rãspunderea penalã a
persoanei juridicesunt aceleaşi ca şi pentru persoana fizicã.
VI Pedepsele aplicabile persoanei juridice
Prin dispoziţiile articoleleor 53¹ şi 53², introduse în Codul penal
în vigoare prin legea 278/2006 sunt prevãzute felurile pedepselor
aplicabile persoanei juridice ca urmare a rãspunderii penale a
acestora. Articolul 53¹ prevede cã pedepsele aplicabile persoanei
juridice sunt principale şi complementare. Se prevede o singurã
pedeapsã principalã anume amenda de la 2500 RON la 2000000 RON singura
pedeapsã adecvatã în raport cu paticularitãţile persoanei juridice,
dar care este proprie prin cuantumul ei sã îndeplineascã funcţia
specificã pedepsei fatã de subiectul rãspunderii penale ce i se
aplicã. Legea prevede urmãtoarele pedepse complementare ce pot fi
aplicate:
²Op. Cit. Pag 334
Conţinutul pedepsei complementare a dizolvãrii persoanei juridice;
Conţinutul pedepsei compementare a suspendãrii activitãţii sau a
uneia dintre activitãţile persoanei juridice;
Neaplicarea dizolvãrii sau a suspendãrii activitãţii persoanei
juridice;
Conţinutul pedepsei complementare a închiderii unor puncte de lucru
ale persoanei juridice;
Conţinutul pedepsei complementare a interzicerii de a participa la
procedurile de achiziţii publice;
Conţinutul pedepsei complementare a afişãrii sau difuzãrii
hotãrârii de condamnare.
Aplicarea uneia sau a mai multor pedepse complementare se dispune atunci
când se constatã cã fatã de natura, gravitatea infracţiunii şi
împrejurãrile acesteia, pedepsele sunt necesare. Aplicarea mai multor
pedepse este obligatorie când legea prevede expres acest lucru.
Ca şi în cazul pedepselor aplicate persoanei fizice şi cele aplicate
persoanei juridice îşi încep aplicarea odatã cu rãmânerea
definitivã a hotãrârii de condamnare.
VI¹ Pedeapsa principalã a amenzii
Conţinutul pedepsei amenzii este reglementatã de Codul Penal în art.
71 ¹ acesta având urmãtorul cuprins:
Pedeapsa amenzii constã în sumele de bani pe care persoana juridicã
este condamnatã sã o plãteascã.
Când legea prevede pentru infracţiunea sãvârşitã de persoana
fizicã pedeapsa închisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul
special al amenzii pentru persoana juridicã este de 5.000 lei, iar
maximul special al amenzii este de 600.000.
Când legea prevede pentru infracţiunea sãvârşitã de persoana
fizicã pedeapsa detenţiunii pe viaţã sau pedeapsa închisorii mai
mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridicã
este de 10.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei.
Amenda este o pedeapsã cu caracter patrimonial constând în diminuarea
patrimoniului persoanei juridice prin obligarea acesteia la plata unei
sume de bani care se face venit la bugetul statului.
Faţã de pedeapsa amenzii aplicabile persoanelor fizice, amenda
aplicabilã persoanei juridice este reglementatã în partea generalã a
Codului Penal, prin raportare la pedeapsa închisorii.
Pentru garantarea plãţi amenzii penale se pot lua mãsuri asiguratorii
(art. 163 C. Proc. Pen.)
Existenţa patrimoniului persoanei juridice este un argument în
favoarea instituirii rãspunderii penale a acesteia deoarece îi pot fi
aplcabile pedepse patrimoniale.
Amenda aplicabilã persoanei juridice nu se transformã întro creanţã
civilã , nu urmeazã regimul de execuţie al acesteia, ci regimul de
execuţie comun persoanelor fizice. Astfel pesoana juridicã nu are
dreptul de a înainta o acţiune în regres pentru palta amenzii la care
a fost condamnatã deoarece s-ar încãlca principiul rãspunderii
personale pentru sãvârşirea infracţiunii.
Pentru determinarea limitelor amenzii aplicabile trebuie sã aibã loc
mai întâi, calificarea juridicã a faptei sãvârşitã de persoana
fizicã în cadrul activitãţii persoanei juridice în numele ori în
interesul acesteia, pentru ca în raport cu pedeapsa prevãzutã de lege
pentru persoana fizicã, sã se determine în concret limitele amenzii
aplicabile persoanei juridice.
VI² Pedepepsele complementare aplicabile persoanei juridice
Conţinutul pedepsei complementare a dizolvãrii persoanei juridice este
reglementat de art 71² care are urmãtorul cuprins:
Pedeapsa compementarã a dizolvãrii persoanei juridice se aplicã
atunci când persoana juridicã a fost costituitã în scopul
sãvârşirii de infracţiuni sau când obiectul sãu de activitate a
fost deturnat în acest scop.
În caz de neexecutare, cu rea-credinţã, a uneia dintre pedepsele
complementare prevazute în art. 53¹ alin.(3) lit. b)-d), instanţa
dispune dizolvarea persoanei juridice.
Pedeapsa compementarã a dizolvãrii persoanei juridice are ca efect
deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii, iar o copie dupã
dispozitivul hotãrârii definitive de condamnare prin care s-a aplicat
aceastã pedeapsã va fi comunicatã, de îndatã, instanţei civile
competent, care va proceda la desemnarea lichidatorului.
Prin dizolvarea persoanei juridice se creeazã o veritabilã moarte
civilã a acesteia, astfel cã majoritatea legislaţiilor care au
reglementat mai de mult acestã mãsurã o considerã o pedeapsã
principalã, numai legislaţiile noi în materie considerã aceastã
moarte civila o pedeapsã complementarã.
&
ö
hÕ
hÕ
Ã¢ÂÆ’à ¼ƒÃ‚„市„愂̤摧å€â€ÃƒÅ¾
Ì€Ì¤â˜Šà ¬€Ã†æ„€Ì¤æ‘§æŠŽ)
Ã¢ÂÆ’ᄃ„怂„愂̤摧㺢k
Ã¢ÂÆ’à ¼ƒÃ‚„市„愂̤摧济÷
Ã¢ÂÆ’à ¼ƒÃ‚„市„愂̤摧çÂÂ
acţiuni sau acţionarii care nu au avut cunoştinţã de
infracţiunile comise. Legiuitorul român a restrâns tocmai din
considerentele arãtate mai sus condiţiile în care se poate dispune o
asemenea pedeapsã, acestea fiind mai restrictive decât cele ale
rãspunderii penale a persoanei fizice.
Astfel pedeapsa se poate lua dupã cum se precizeazã în alineatele
urmãtoare doar atunci când : persoana juridicã a fost constituitã
în scopul sãvârşirii de infracţiuni, când obiectul de activitate a
fost deturnat în acest scop; sau atuci când persoana juridicã deşi
condamnatã definitiv nu a respectat pedesele complementare dispuse de
instanţã pe baza art.53¹ alin.b)-d) care costau în suspenadarea în
tot sau în parte a activitãţii, închiderea unor puncte de lucru,
interzicerea de a participa la procedurile de achiziţii publice; toate
realizându-se cu rea credinţã.
Prima grupã de acţiuni pe baza cãrora se dizolvã persoana juridicã
are ca temei legal faptul cã însãşi existenţa persoanei în cauã
nu este decât un „paravan†pentru sãvârşirea de infracţiuni,
iar în cel de-al doilea caz dizolvarea este consecinţa nerespectãrii
unor hotãrâri judecãtoreşti.
Dizolvarea persoanei juridice nu poate fi aplicatã în cazul partidelor
politice sindicatelor, patronatelor, organizaţiilor religioase ori
aparţinând minoritãţilor, presei.
Acestã hotãrâre are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. În
acest sens o copie a deciziei de condamnare va fi comunicatã de
îndatã instanţei civile competente, care va proceda la desemnarea
lichidatorului. Instanţa competentã este tribunalul în cazul
societãţilor comerciale, dar se va urma procedura prevãzutã de Legea
31/1990 ori dispoziţiile Lefii 85/2006 privind procedura insolvenţei.
Persoana juridicã dizolvatã prin hotãrârea judecãtoreascã de
condamnare îşi continuã activitatea , având o capacitate juridicã
restrânsã la acele activitãţi necesare lichidãrii, fãcând
încasãri şi plãţi în acest sens.
Persoana juridicã societate comercialã îşi înceteazã existenţa
doar prin radierea din Registrul Comerţului, dupã depunerea şi
aprobarea raportului lichidatorului, iar asociaţiile şi fundaţiile
prin radierea din registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la
instanţa care a autorizat înfiinţarea lor.
Conţinutul pedepsei compementare a suspendãrii activitãţii sau a
uneia dintre activitãţile persoanei juridice este reglementat de art.
71³ care are urmãtorul conţinut:
Pedeapsa compementarã a suspendãrii activitãţii persoanei juridice
constã în interzicerea desfãşurãrii activitãţiisau a uneia dintre
activitãţile persoanei juridice, în realizarea cãreia a fost
sãvârşitã infracţiunea.
În caz de neexecutare, cu rea-credinţã, a pedepsei complementare
prevãzute de art.53¹ alin. 3 lit. e) instanţa dispune suspendarea
activitãţii sau a uneia dintre activitãţile persoanei juridice pâna
la punerea în executare a pedepsei complementare , dar nu mai mult de
trei luni.
Dacã pânã la împlinirea termenului prevãzut în alin. (2) pedeapsa
complementarã nu a fost pusã în execuatare instanţa dispune
dizolvarea persoanei juridice.
În articolul menţionat anterior se reglementeazã de fapt douã
situaţii juridice disticte: a) este reglementat conţinutul pedepsei
complementarea suspendãrii activitãţii sau a uneia dintre
activitãţile desfãşurate de persoana amintitã; b) se reglementeazã
o adevãratã pedeapsã în caz de neexecutare, cu rea-credinţã, a
pedepsei complementare a afişãrii sau difuzãrii hotãrârii de
condamnare. Suspendarea întregii activitãţi înseamnã de fapt
încetarea tuturor activitãţilor prevãzute în actul constitutiv al
persoanei juridice pe o perioadã de la 3 luni la 1 an. Acestã
pedeapsã se poate dispune atunci când întreaga activitate a persoanei
juridice conadamnate are un caracter infracţional prin deturnarea de la
activitãţile şi scopurile licite stabilite în actul de înfiinţare.
Suspendarea întregii activitãţi poate avea ca efect falimentarea
acesteia, putând avea efecte sociale similare dizolvãrii, motiv pentru
care considerãm cã în aplicarea ei trebuie fãcutã o distincţie
între activitãţile licite cu cele iliciteşi numai dacã întreaga
activitate este ilicitã se poate dispune încetarea tuturor
activitãţilor.
Suspendarea întregii activitãţi sau suspendarea uneia poate sã
aparã ca sancţiune subsecventã neexecutãrii cu rea-credinţa, a
pedepsei complementare a afişãrii sau difuzãrii hotãrârii de
condamnare, prevãzutã de art. 53¹ alin(3) lit e).
Persoana condamnatã are obligaţia de a comunica instanţei dovada
începerii executãrii afişãrii sau a publicãriiîn termen de 30 de
zile de la comunicarea hotãrârii. În caz de neexecutare din oficiu
instanţa poate aplica pedeapsa complementarã de a opri total
activitatea dar într-un termen de maxim trei luni. În cazul în care
persoana insistã în refuzul acesteia de a nu afişa se poate lua
mãsura dizolvãrii persoanei juridice. Astfel ajungem la concluzia cã
neexecutarea unei pedepse complementare poate duce la impunerea unei
pedepse mult mai severe ajungând pânã la cea capitalã anume
dizolvare.
Neaplicarea dizolvãrii sau a suspendãrii activitãţii persoanei
juridice este reglementatã de art.71 care are urmãtorul conţinut:
Pedepsele complementare prevãzute în art.53¹ alin. (3) lit a) şi b)
nu pot fi aplicate partidelor politice, sindicatelor, patronateor ÅŸi
organizaţiilor religioase ori aparţinând minoritãţilor, constituite
potrivit legii.
Dispoziţiile prevãzute în alin(1) se aplicã şi persoanelor juridice
vare îşi desfãşoarã activitatea în domeniul presei.
Din considerente de politicã penalã legiuitorul a instituit o
rãspundere oarecum atenuatã în sarcina organizaţiilor enumerate
anterior fatã de care sunt incapabile pedepsele complementare a
dizolvãrii şi suspendãrii totale ori parţiale a activitãţii.
În joc este exerciţiul libertãţii de conştiinţã al libertãţii
de exprimare , al dreptului la informaţie şi al dreptului la asociere;
toate reglementate de Constituţie.
Tot legiuitorul declarã ca neconstituţionale partidele sau
organizaţiile care prin scopurile ori activitatea lor militeazã
împotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a
suveranitãţii sau integritãţii teritoriale.
Se naşte astfel întrebarea dacã este sancţionatã corect
desfinţarea partidelor numai dupã ce Curtea Constituţionalã se
pronunţã asupa constituţionalitãţii constituirii partidului sau a
activitãţii sale?
Conţinutul pedepsei complementare a închiderii unor puncte de lucru
ale persoanei juridice este reglementat de art. 71 care are urmãtorul
cuprins:
Pedeapasa complementarã a închiderii unor puncte de lucru ale
persoanei juridice constã în închiderea unuia sau a mai multora
dintre punctele de lucru aparţinând persoanei juridice cu scop
lucrativ, în care s-a desfãşurat activitatea în realizarea cãreia a
fost sãvârşitã infracţiunea.
Dispoziţiile prevãzute în alin.(1) nu se aplicã persoanelor juridice
care îşi desfãşoarã activitatea în domeniul presei.
ÃŽnchiderea unuia sau mai multor puncte de lucru nu se poate dispune
decât în cazul persoanelor juridice cu scop lucrativ respectiv în
cazul: societãţilor comerciale, organizaţii cooperatiste, societãţi
personale cu personalitate juridicã.
Între punctul sau punctele de lucru, activitatea desfãşuratã şi
infracţiunea sãvârşitã trebuie sã existe o legãturã
indisolubilã pentru a se putea dispune închiderea acestora, fiind
indiferent dacã deschiderea respectivelor puncte de lucru a fost sau nu
legal deschisã.
Prin pedeapsa atribuitã persoana juridicã este obligatã sã intre în
legalitate şi sã desfãşoare în acele locuri, dupã execuatrea
pedepsei, doar activitãţile licite, conforme cu obiectul de activitate
stabilit prin actul de înfinţare.
Neexecutarea cu rea-credinţã a pedepsei complementare a închiderii
unuia sau mai multor puncte de lucri are drept consecinţã dizolvarea
persoanei juridice. Dizolvarea înlocuieşte astfel pedeapsa
complementarã a închiderii punctului sau punctelor de lucru,
neexecutatã cu rea-credinţã. Considerãm cã şi partea vãtãmatã
ar fi fost îndreptãţitã sã facã o asemenea sesizare.
Aceastã sancţiune îndeplineşte şi funcţia de mãsurã de
siguranţã constând în eliminarea posibilitãţii de sãvârşire de
noi infracţiuni odatã cu încetarea activitãţii generatoare de
infracţiuni. Pedeapsa nu se poate aplica persoanei juridice ce îşi
desfãşoarã activiatea în domeniul presei.
Conţinutul pedepsei complementare a interzicerii de a participa la
procedurile de achiziţii publice este reglementatã de art. 71 care are
urmãtorul conţinut:
Pedeapsa pedepsei complementare a interzicerii de a participa la
procedurile de achiziţii publice constã în interzicerea de a
participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea
contractelor de achiziţii publice prevãzute de lege.
Pedeapsa complementarã a interzicerii de a participa la procedurile de
achiziţii publice are ca efect o restrângere a capacitãţii de
folosinţãşi de exerciţiu a persoanei juridice, respectiv o
incapacitate de a contracta lucrãri de achiziţii publice în oricare
dintre modalitãţile prevãzute în O.U.G. 34/2006. Sunt asemenea
contracte care nu pot fi încheiate nici direct nici indirect, prin
interpunere de persoanesau prin asociere cu alte persoane juridice,
contractele de lucrãri, contractele de furnizare, contractele de
servicii, contractul de achiziţie publicã.; precum şi contractele de
concesiune, contracte sectoriale, parteneriatul public-privat.
Procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice sunt
licitaţia deschisã, licitaţia restrânsã, dialogul competitiv,
negocierea cu sau fãrã publicarea prealabilã a unui anunţ de
participare, cererea de ofertã sau concursul de soluţii.
Contractele încheiate cu încãlcarea acestei incapacitãţi sunt
lovite de nulitate absolutã , iar omisiunea persoanei juridice
condamnate de a informa partenerul contractual despre acesta poate
atrage obligarea la despãgubiri pentru pagubele cauzate prin conduita
ilicitã a persoanei juridice condamnate.
Încãlcarea cu rea-credinţã a interdicţiei de a participa la
procedurile de achiziţii publice are drept consecinţã dizolvarea
persoanei juridice.
Autoritatea publicã organizatoare a procedurilor este îndreptãţitã
sã se adreseze judecãtorului delegat cu executarea pedepselor pentru a
se lua o mãsurã fatã de persoana condamnatã la o asemenea pedeapsã
şi cu rea-credinţã se înscrie la o procedurã de atribuire a
contractelor de achiziţii publice.
Conţinutul pedepsei complementare a afişãrii sau difuzãrii
hotãrârii de condamnare este reglementat de articolul 71 şi are
urmãtorul cuprins:
Afişarea hotãrârii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se
realizeazã pe cheltuiala persoanei juridice condamnate.
Prin afişarea sau difuzarea hotãrârii de condamnare nu poate fi
dezvãluitã identitatea victimei, afarã în cazul în care existã
acordul acesteia sau al reprezentantului sãu legal.
Afişarea hotãrârii de condamnare se realizeazã în extras, în forma
şi locul stabilite de instanţã pentru o perioadã cuprinsã între o
lunã şi trei luni.
Difuzarea hotãrârii de condamnare se face în extras şi în forma
stabilitã de instanţã, prin intermediul presei scrise sau
audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizualã,
desemnate de instanţã.
Dacã difuzarea se face prin presa scrisã sau audio-vizualã instanţa
stabileşte numãrul apariţiilor , care nu poate fi mai mare de 10, iar
în cazul difuzãrii prin alte mijloace audio-vizuale, durata acestora
nu poate depãşi 3 luni.
Aceata este o pedeapsã infamantã , supunând persoana oprobiului
public, fiind la urma urmei o publicitate negativã efectuatã pe
cheltuiala proprie, menitã sã avertizeze publicul cu privire la
activitatea desfãşuratã, ca sã nu mai vorbim de efectele economice
pe care le poate avea aceastã pedeapsã.
Afişarea hotãrârii se realizeazã de cãtre persoana condamnatã,
cãreia i se comunicã hotãrârea, acesta fiind obligat sã afişeze
în acele locuri descrise de instanţã ca aceastã afişare sã ajungã
la cunoştinţa publicului întro formulare cât mai bunã. Astfel de
locuri ar fi sediul Registrului Comerţuluisau al unor asociaţii
profesionalela care este afiliatã persoana juridicã ori chiar sediul
social al persoanei juridice. Afişarea se realizeazã pe o perioadã de
la o luna la trei luni.
În cazul în care instanţa dispune ca hotãrârea sã fie publicatã
audio-vizual ea stabileşte în cuprinsul hotãrârii şi numãrul de
apriţii care nu poate fi mai mare de 10 apariţii. Astfel ea are o
limtã maximã de apariţii .
Persoana juridicã are obligaţia de a înnainta instanţei de executare
dovada afişãrii sau difuzãrii hotãrârii în termen de 30 de zile de
la comunicare, dar nu mai târziu de 10 zile de la începerea
executãrii ori de la executare.
În caz de neexecutare cu rea-credinţã a pedepsei, poate dispune
aplicarea sancţiunii de suspendare totale sau parţiale a activitãţii
persoanei juidice pe o perioadã de pânã la 3 luni.
BIBLIOGRAFIE
Antoniu George- „Noul Cod Penal. Codul Penal anterior. Studiu
comparativâ€Â, Editura ALLBeck, BucureÅŸti 2004;
Basarab Matei; Paşca Viorel; Mateuţ Gheorghiţã; Butiuc Constantin-
„ Codul Penal comentat. Partea generalãâ€Â, Vol1 , Editura Hamagiu,
BucureÅŸti 2007.
Bulai Constantin; Bulai Bogdan N. -„Manual de drept penal. Partea
generalãâ€Â; Editura Universul Juridic, BucureÅŸti 2007.
Mitrache Constantin; Mitrache Cristian: Drept penal. Partea generală,
Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007;
Paşca Viorel : Modificãrile codului pena. Legea 278/2006. Comentarii
şi explicaţii, Editura Hamangiu, Bucureşti 2007
ì¥Â`