Referat Dreptul Ue

Mai jos puteti citi fragmente din Referat Dreptul Ue si de asemenea puteti face Download Referat dreptul ue

Citeste fragmente din Referat Dreptul Ue

DREPTURILE CETĂŢENILOR ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ CUPRINS Introducere 1 Capitolul I DEMNITATEA ŞI DREPTURILE ASIMILATE 2 Demnitatea umană 2 Dreptul la viaţă 2 Dreptul la integritatea persoanei 2 Interzicerea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante 3 Interzicerea sclaviei şi muncii forţate 3 Capitolul II LIBERTĂŢILE CETĂŢEANULUI EUROPEAN Dreptul la libertate şi securitate 3 Respectarea vieţii particulare şi de familie 3 Protecţia datelor cu caracter personal 4 Dreptul la căsătorie şi dreptul de întemeiere a unei familii 4 Libertatea de gândire, de conştiinţă şi religioasă 4 Libertatea de exprimare şi de informare 4 Libertatea de întrunire şi de asociere 5 Libertatea artelor şi ştiinţelor 5 Dreptul la educaţie 5 Libertatea profesională şi dreptul la muncă 5 Libertatea de a desfaşura o activitate comercială 5 Dreptul de proprietate 5 Dreptul la azil 6 Protecţia în caz de evacuare, expulzare sau extrădare 6 Capitolul III EGALITATEA 6 Egalitatea în drepturi 6 Nediscriminarea 6 Diversitatea culturală, religioasă şi lingvistică 7 Egalitatea între bărbaţi şi femei 7 Drepturile copilului 7 Drepturile persoanelor în vârstă 7 Integrarea persoanelor cu handicap 7 Capitolul IV SOLIDARITATEA 8 Dreptul lucrătorilor la informare şi la consultare în cadrul întreprinderii 8 Dreptul la negociere şi la acţiuni collective 8 Dreptul de acces la serviciile de plasament 8 Protecţia în cazul concedierii nejustificate 8 Condiţii de lucru corecte şi echitabile 8 Interzicerea muncii copiilor şi protecţia tinerilor la locul de muncă 9 Viaţa de familie şi viaţa profesională 9 Securitatea socială şi asistenţa socială 9 Asistenţa medicală 9 Accesul la serviciile de interes economic general 10 Capitolul V DREPTURILE CETĂŢENILOR 10 Dreptul de a alege şi de a fi ales în Parlamentul European 10 Dreptul de a vota şi de a fi ales în cadrul alegerilor locale 10 Dreptul la bună administrare 10 Dreptul de acces la documente 11 Mediatorul European 11 Dreptul la petiţie 11 Libertatea de circulaţie şi de şedere 11 Protecţia diplomatică şi consulară 11 Capitolul VI JUSTIŢIA 12 Dreptul de a apela efectiv şi de a avea acces la o instanţă imparţială 12 Prezumţia de nevinovăţie şi dreptul la apărare 12 Principiile legalităţii şi proporţionalităţii infracţiunilor şi pedepselor 13 Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit penal de două ori pentru aceeaşi infracţiune13 BIBLIOGRAFIE 14 INTRODUCERE Popoarele Europei , au stabilit o uniune tot mai strânsă între ele şi ca urmare au hotărât să aibă un viitor paşnic bazat pe valori comune. Conştientă de patrimoniul său spiritual şi moral, Uniunea Europeană se întemeiază pe valorile indivizibile şi universale ale demnităţii umane, libertăţii, egalităţii şi solidarităţii. Uniunea se sprijină pe principiul statului de drept. Totodată Uniunea situează persoana în centrul acţiunii sale instituind cetăţenia Uniunii şi creând un spaţiu de libertate, de securitate şi de justiţie. Tot ea contribuie la păstrarea şi dezvoltarea acestor valori comune respectând diversitatea culturilor şi tradiţiilor popoarelor Europei, precum şi a identităţii naţionale a statelor membre şi a organizaţiilor puterilor publice la nivel naţional, regional şi local. “Uniunea caută să promoveze o dezvoltare echilibrată şi durabilă şi asigură libera circulaţie a persoanelor, mărfurilor, serviciilor şi a capitalurilor, precum şi libertatea de stabilire. În acest scop, este necesar ca evidenţiindu-le printr-o cartă să fie întărită protecţia drepturilor fundamentale în spiritul evoluţiei societăţii, al progresului social şi a dezvoltărilor ştiinţifice şi tehnologice. Respectiva Cartă reafirmă, prin respectarea competenţelor şi îndatoririlor Uniunii, precum şi a principiului subsidiarităţii, drepturile care rezultă în special din tradiţiile constituţionale şi din obligaţiile internaţionale comune statelor membre, din Convenţia Europeană privind apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, din cartele sociale adoptate de Uniune şi de către Consiliul Europei, precum şi din jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului. În acest context, Carta va fi interpretată de către instanţele Uniunii şi ale statelor membre luând în considerare în întregime explicaţiile stabilite sub autoritatea preşedinţiei Convenţiei care a elaborat Carta. Faptul de a beneficia de aceste drepturi implică responsabilităţi şi îndatoriri atât faţă de terţi, precum şi faţă de comunitatea umană în general şi faţă de generaţiile viitoare.”1 În consecinţă, Uniunea recunoaşte drepturile, libertăţile şi principiile enunţate în continuare. ________________________________________________________________________ ____________ 1. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, partea a II-a a Constituţiei Uniunii Europene CAPITOLUL I – DEMNITATEA ŞI DREPTURILE ASIMILATE Demnitatea umană “Demnitatea” umană este inviolabilă, aceasta trebuie respectată şi protejată.2 Dreptul la viaţă 1.Orice persoană are dreptul la viaţă.3 Referitor la dreptul la viaţă, Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, dispune următoarele “dreptul la viaţă al oricărei persoane este protejat prin lege. Moartea nu poate fi cauzată cuiva în mod intenţionat, decât în executarea unei sentinţe capitale pronunţate de un tribunal în cazul în care infracţiunea este sacţionată cu această pedeapsă prin lege.” Deasemenea se mai dispune “ moartea nu este considerată ca fiind cauzată prin încălcarea acestui articol (art 2 CEDO) în cazurile în care aceasta ar rezulta dintr-o recurgere absolut necesară la forţă , şi anume: a)pentru a asigura apărarea oricărei persoane împotriva violenţei ilegale; b)pentru a efectua o arestare legală sau pentru împiedica evadarea unei personae legal deţinute c)pentru a reprima, conform legii, tulburările violente sau o insurecţie”. 2.Nimeni nu poate fi condamnat la pedeapsa cu moartea sau executat4 Conform CEDO “pedeapsa cu moartea este abolită. Nimeni nu poate fi condamnat la o asemenea pedeapsă şi nici executat” Dreptul la integritatea persoanei “Orice persoană are dreptul la integritate fizică şi psihică.” 5 In cadrul medicinii şi biologiei , trebuie respectate în principal următoarele: consimţământul liber şi în cunoştiinţă de cauză al persoanei implicate, conform prevederilor legii; interzicerea practicilor de eugenie, în special a acelora care au drept scop selecţia persoanelor; interzicerea utilizării corpului uman şi părţilor sale, ca atare, ca sursă de profit; interzicerea clonării umane în scopul reproducerii. ________________________________________________________________________ ________ 2,3,4,5, - Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene Interzicerea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante Conform Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene nimeni nu poate fi supus torturii şi nici pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante Interzicerea sclaviei şi a muncii forţate In Uniune este interzisă ţinerea în sclavie sau în servitute a unei persoane. Deasemenea, nimeni nu poate fi constrâns să presteze o muncă forţată sau obligatorie şi este interzis traficul cu fiinţe umane. Nu se consideră muncă forţată sau obligatorie în acest sens “ orice muncă impusă în mod normal unei persoane supuse detenţiei în condiţiile prevăzute de art 5 din Convenţie Europeană a Drepturilor Omului sau în timpul în care se află în libertate condiţionată; orice serviciu cu caracter military sau, în cazul celor care refuză să satisfacă serviciul militar din motive de conştiinţă , în ţările în care acest lucru este recunoscut ca legitim, un alt serviciu în locul serviciului militar obligatoriu; orice serviciu impus în situaţii de criză sau de calamităţi care ameninţă viaţa sau bunăstarea comunităţii; orice muncă sau serviciu care face parte din obligaţiile civile normale.”6 CAPITOLUL II – LIBERTĂŢILE CETĂŢEANULUI EUROPEAN Dreptul la libertate şi securitate Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene prevede că orice persoană are dreptul la libertate şi securitate. Respectarea vieţii particulare şi de familie Viaţa particulară şi de familie ai oricărei persoane trebuie respectată, alături de respectarea domiciliului şi corespondenţei particulare. Amestecul unei autorităţi publice în exercitarea acestui drept nu este permisă decât în măsura în care acest amestec este prevăzut de lege şi daca constituie o masură necesară pentru securitatea naţională, siguranţa publică, bunăstarea economică a ţării , apărarea oridinii şi prevenirea faptelor penale, protejarea sănătăţii sau a moralei ori protejarea drepturilor şi libertăţilor altora. ________________________________________________________________________ ________ 6 – CEDO (Convenţia Europeană a Drepturilor Omului) Protecţia datelor cu caracter personal Conform Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, „orice persoană are dreptul la protecţia datelor cu caracter personal care o privesc.” Aceste date trebuiesc tratate corect, în scopuri precise şi doar pe baza consimţământului persoanei în cauză. Dreptul la căsătorie şi dreptul de întemeiere a unei familii Aceste drepturi sunt garantate în conformitate cu legile naţionale care reglementează exercitarea acestor drepturi. „Începând cu vârsta stabilită prin lege, bărbatul şi femeia au dreptul de a se căsători şi de a întemeia o familie”7 conform legislaţiei naţionale. Dreptul la libertatea de gândire, de conştiinţă şi religioasă Orice persoană are dreptul la libertatea de gândire, de conştiinţă şi religioasă. Acest drept oferă cetăţeanului libertatea de a-si schimba religia sau convingerea, precum şi aceea de a-şi manifesta liber religia individual sau colectiv, în public sau în particular, prin intermediul culturii, învăţării, practicilor şi îndeplinirii riturilor. Dreptul la libertatea de exprimare şi de informare Acest drept se referă la libertatea oricărei persoane de a-şi expune opinia, de a primi sau transimite informaţii sau idei, fără restricţii din partea autorităţilor publice. Deasemenea sunt respectate libertatea şi pluralismul mijloacelor de exprimare în masă. Conform CEDO „ orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie şi libertatea de a primi sau de a comunica informaţii ori idei fără amestecul autorităţilor publice şi fără a ţine seama de frontiere.” Totodata Constitutia prevede că statele nu sunt impiedicate să supună societăţile de radiodifuzare, de cinematografie su de televiziune unui regim de autorizare.Constituţia prevede: „ Exercitarea acestor libertăţi ce comportă indatoriri şi responsabilităţi poate fi supusă unor formalităţi , condiţii de restrângeri sau sancţiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, intr-o societate democratică, pentru securitatea naţională, integritatea teritorială sau siguranţa publică, apărarea ordinii şi prevenirea infracţiunilor, protecţia sănătăţii sau a moralei...” ________________________________________________________________________ ________ 7 – Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene Dreptul de întrunire şi de asociere Acest drept se referă la libertatea oricărei persoane de a se întruni sau asocia cu oricine sau orice organizaţie, inclusiv dreptul de a constitui cu alţii sindicate sau de a se afilia la sindicate pentru apărarea intereselor. Dreptul la educaţie Conform Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, orice persoană are dreptul la educaţie , precum şi la accesul la formarea profesională şi la formarea continuă. Acest drept include posibilitatea de a urma invăţământul obligatoriu, care este gratuit. Totodată se prevede că orice personă are dreptul de a înfiinţa instituţii de învăţământ respectând principiile democratice. Deasemenea părinţii au dreptul de a asigura educarea şi instruirea copiilor , potrivit convingerilor lor religioase, filozofice şi pedagogice, în concordanţă cu respectarea legilor naţionale care reglementează acest drept. Libertatea profesională şi dreptul la muncă „Orice persoană are dreptul la muncă şi dreptul de a exercita o profesie aleasă sau acceptată în mod liber .” 8 Deasemenea fiecare cetăţean sau cetăţeană a Uniunii are libertatea de a-şi căuta un loc de muncă, de a lucra, de a se stabili sau de a-şi oferi serviciile în orice stat membru.Resortisanţii ţărilor terţe care sunt autorizaţi să lucreze pe teritoriul statelor membre au dreptul la condiţii de muncă echivalente cu cele de care beneficiază cetăţenii sau cetăţenele Uniunii. Libertatea de a desfaşura o activitate comercială Conform Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene libertatea de a desfăşura o activitate comercială este recunoscută în conformitate cu dreptul Uniunii şi cu legislaţiile şi practicile naţionale. Dreptul de proprietate Acest drept se referă la faptul că orice persoană are dreptul de se bucura de proprietatea bunurilor pe care le-a dobândit în mod legal, de a le folosi, de a dispune de ele şi de a le lăsa moştenire. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa, decât pentru cauză de utilitate publică, în cazurile şi condiţiile prevăzute de lege şi în schimbul unei despăgubiri juste acordate în timp util pentru pierderea pe care a suferit-o. ________________________________________________________________________ ____________ 8 – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene Folosirea bunurilor poate fi reglementată prin lege în limitele impuse de interesul general. Totodată Carta drepturilor fundamentale a UE menţionează că proprietatea intelectuală este protejată. Dreptul la azil Dreptul de azil este garantat cu respectarea regulilor Convenţiei de la Geneva din 28 iulie 1951 şi a Protocolului din 31 ianuarie 1967 referitor la statutul refugiaţilor şi în conformitate cu Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Protecţia în caz de evacuare, expulzare sau extrădare Conform acestui drept Carta drepturilor fundamentale precizează că “expulzările colective sunt interzise” şi deasemenea “Nimeni nu poate fi evacuat, expulzat sau extrădat către un stat unde există un risc serios de a fi supus pedepsei cu moartea, torturii sau altor pedepse sau tratamente inumane sau degradante.” CAPITOLUL III - EGALITATEA Egalitatea în drepturi In faţa legii toate persoanele sunt egale. Nediscriminarea. Conform Cartei drepturilor fundamentale inclusă în partea a doua a Constituţiei Uniunii Europene este interzisă orice discriminare bazată în special pe motive de sex, rasă, culoare, origini etnice sau sociale, caracteristici genetice, limbă, religie sau convingeri, opinii politice sau orice altă opinie, apartenenţă la o minoritate naţională, avere, naştere, handicap, vârstă sau orientare sexuală. Totodata , în domeniul de aplicare a Constituţiei şi fără să aducă atingere dispoziţiilor specifice, se interzice orice discriminare pe motive de naţionalitate. „Exercitarea drepturilor şi libertăţilor recunoscute de prezenta Convenţie trebuie să fie asigurată fără nici o deosebire, în special, de sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naţională sau socială, apartenenţă la o minoritate naţională, avere, naştere sau orice altă situaţie”.9 ________________________________________________________________________ ____________ 9 – Convenţia Europeană a Drepturilor Omului Diversitatea culturală, religioasă şi lingvistică este respectată şi neîngrădită de către Uniunea Europeană. * n Æ è ,Egalitatea între bărbaţi şi femei Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene precizează că egalitatea între bărbaţi şi femei trebuie să fie asigurată în toate domeniile, inclusiv în materie de angajare, muncă şi salarizare. Deasemenea se mai precizează că principiul egalităţii nu împiedică menţinerea sau adoptarea unor măsuri ce prevăd avantaje specifice în favoarea sexului subreprezentat. Drepturile copilului Pe tot întinsul Uniunii Europene copiii au dreptul la protecţie şi la îngrijirile necesare pentru asigurarea bunăstării lor. Totodată, aceştia “îşi pot exprima în mod liber opinia, care este luată în considerare pentru aspectele ce îi privesc, în funcţie de vârsta şi de gradul lor de maturitate. În toate actele referitoare la copii, indiferent dacă sunt realizate de autorităţi publice sau de instituţii private, interesul superior al copilului trebuie să reprezinte o preocupare primordială.” 10 Conform drepturilor copiilor ,orice copil are dreptul de a avea, periodic, relaţii personale şi contacte directe cu ambii părinţi, cu excepţia cazului în care acest lucru contravine interesului său. Drepturile persoanelor în vârstă Uniunea Europeană recunoaşte şi respectă dreptul persoanelor vârstnice de a duce o viaţă demnă şi independentă şi de a participa la viaţa socială şi culturală. Integrarea personelor cu handicap Uniunea Europeană recunoaşte şi respectă dreptul persoanelor cu handicap de a beneficia de măsurile ce vizează asigurarea autonomiei lor, a integrării lor sociale şi profesionale şi a participării lor la viaţa comunităţii. De aceea se pune accent pe acceptarea acestor persoane in diferite locuri de munca în funcţie de handicapul avut şi capacitatea lor de a desfăşura o activitate. ________________________________________________________________________ ___________ 10 – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene CAPITOLUL IV – SOLIDARITATEA In ceea ce priveşte solidaritatea cetăţenilor Uniunii Europene, există anumite drepturi ce trebuiesc respectate şi anume : Dreptul lucrătorilor la informare şi la consultare în cadrul întreprinderii In această privinţă, Carta drepturilor prevede ca lucrătorilor sau reprezentanţilor acestora trebuie să le fie garantate, la niveluri adecvate şi în timp util, o informare şi o consultare în cazurile şi în condiţiile prevăzute de dreptul comunitar şi de legislaţiile şi practicile naţionale. Dreptul la negociere şi la acţiuni colective Potrivit Constituţiei Uniunii Europene, lucrătorii şi angajatorii sau organizaţiile lor au dreptul, conform dreptului Uniunii şi al legislaţiilor şi practicilor naţionale, de a negocia şi de a încheia convenţii colective la nivelele corespunzătoare şi de a recurge la acţiuni colective, inclusiv la grevă, în caz de conflict de interese, în scopul apărării intereselor lor. Dreptul de acces la serviciile de plasament Conform acestui drept orice persoană are dreptul de a avea acces la un serviciu gratuit de plasare. Protecţia în cazul concedierii nejustificate “Orice lucrător are dreptul la protecţie împotriva oricărei concedieri nejustificate ”11, conform dreptului Uniunii şi al legislaţiilor şi practicilor naţionale. Dreptul de a avea condiţii de lucru corecte şi echitabile Conform Cartei drepturilor rice lucrător are dreptul la condiţii de muncă care să respecte sănătatea, securitatea şi demnitatea sa. Orice lucrător are dreptul la o limitare a duratei maxime de muncă şi la perioade de repaus zilnic şi săptămânal, precum şi la o perioadă anuală de concediu cu plată. ________________________________________________________________________ ___________ 11 – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene Interzicerea muncii copiilor şi protecţia tinerilor la locul de muncă Potrivit reglementărilor Europene, se interzice munca copiilor. “Vârsta minimă de acceptare la lucru nu poate fi inferioară celei la care încetează perioada de şcolarizare obligatorie, fără să aducă atingere normelor mai favorabile tinerilor şi în absenţa unor derogări limitate.”12 Tinerii acceptaţi să lucreze trebuie să beneficieze de condiţii de muncă adaptate vârstei lor şi să fie protejaţi împotriva exploatării economice sau împotriva oricărei activităţi care ar putea pune în pericol securitatea, sănătatea, dezvoltarea lor fizică, psihică, morală sau socială sau care le-ar putea compromite educaţia. Viaţa de familie şi viaţa profesională Protecţia familiei este asigurată pe plan juridic, economic şi social. Pentru a putea să concilieze viaţa de familie şi cea profesională, orice persoană are dreptul să fie protejată împotriva oricărei concedieri din motive de maternitate, precum şi dreptul la un concediu de maternitate plătit şi la un concediu parental, ca urmare a naşterii sau adopţiei unui copil. Dreptul la securitate socială şi asistenţă socială Potrivit Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europeană, aceasta din urmă recunoaşte şi respectă dreptul de acces la prestaţiile de securitate socială şi la serviciile sociale care acordă protecţie în caz de maternitate, boală, accident de muncă, dependenţă sau bătrâneţe, precum şi în caz de pierdere a locului de muncă, potrivit normelor stabilite de dreptul Uniunii şi de legislaţiile şi practicile naţionale. Asftel, orice persoană care are reşedinţa sau se deplasează legal în interiorul Uniunii are dreptul la prestaţii de securitate socială şi la avantaje sociale, în conformitate cu dreptul Uniunii şi cu legislaţiile şi practicile naţionale. Deasemenea, pentru a combate excluderea socială şi sărăcia, Uniunea Europeană recunoaşte şi respectă dreptul la ajutor social şi la ajutor pentru locuinţă destinate să asigure o existenţă demnă tuturor celor care nu dispun de resurse suficiente, potrivit normelor stabilite de dreptul Uniunii şi de legislaţiile şi practicile naţionale. Dreptul la asistenţă medicală Conform normelor Uniunii Europene, orice persoană are dreptul de acces la asistenţa medicală şi de a beneficia de îngrijiri medicale în condiţiile stabilite de legislaţiile şi practicile naţionale. Prin definirea şi punerea în aplicare a politicilor şi acţiunilor Uniunii, se asigură un nivel ridicat de asistenţă medicală. ________________________________________________________________________ ____________ 12 – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene Accesul la serviciile de interes economic general Uniunea recunoaşte şi respectă accesul la serviciile de interes economic general, aşa cum este prevăzut în legislaţiile şi practicile naţionale, conform Constituţiei, în scopul promovării coeziunii sociale şi teritoriale a Uniunii. CAPITOLUL V – DREPTURILE CETĂŢENILOR Cetăţenia a fost instituită prin dispoziţiile Tratatului de la Mastricht, care a introdus în Tratatul Comunităţii Europene partea a doua „Cetăţenia Uniunii”, cuprinzând articolele 8(17)-8 E(22) Astfel conform dispoziţiilor articolului 8(17) se instituie o cetăţenie a Uniunii. „Este cetăţean al Uniunii orice persoană având naţionalitatea unui stat membru.”13 Asfel se dispune ca toţi cetăţenii Uniunii să se bucure de drepturile şi sunt supuşi îndatoriilor prevăzute de tratat. Calitatea de cetăţean al Uniunii Europene , conferă persoanei în cauză anumite drepturi şi anume: Dreptul de vot şi de a fi ales la alegerile pentru Parlamentul European Conform capitolului V „Cetăţenie” din Carta Drepturilor fundamentale a Uniunii Europene „ orice cetăţean şi orice cetăţeană ai Uniunii au drept de vot si de a fi aleşi la alegerile pentru Parlamentul European in statul-membru în care el sau ea îşi au domiciliul în aceleaşi condiţii ca şi resortisanţii acelui stat”. Membrii Parlamentului European sunt aleşi vot direct, liber şi secret. Dreptul de vot şi de a fi ales la alegerile locale Conform drepturilor cetăţenilor Europeni, orice cetăţean sau orice cetăţeană a Uniunii are dreptul de a alege şi de a fi ales în cadrul alegerilor locale în statul membru în care acesta îşi are reşedinţa, în aceleaşi condiţii ca şi resortisanţii acelui stat. Dreptul la bună administrare Acest drept presupune ca orice persoană să fie ascultată inainte de a fi luate măsuri individuale impotriva sa, care o pot defavoriza. Totodata orice persoană are dreptul de access la un dosar care o priveşte, cu condiţia respectării intereselor legitime de confidenţialitate şi a secretului profesional şi de afaceri. Deasemenea administraţia are obligaţia de a-şi motiva deciziile. ________________________________________________________________________ ________ 13 –Constituţia Uniunii Europene In cazul unor daune pricinuite de anumite instituţii sau de agenţii acestora asupra unei persoane, aceasta din urmă are dreptul la repararea din partea Comunităţii a daunelor in conformitate cu principiile generale comune drepturilor statelor membre. Orice persoană se poate adresa Instituţiilor Uniunii în una din limbile tratatelor şi trebuie să primească răspuns în aceiaşi limbă. Dreptul de access la documente Potrivit acestui drept , orice cetăţean sau cetăţeana a Uniunii Europene sau orice persoană fizică sau juridică care locuieşte sau îşi are reşedinţa statutară intr-un stat membru are dreptul de access la documentele Parlamentului European , ale Consiliului sau ale Comisiei. Dreptul de a-l sesiza pe Mediatorul Uniunii Europene Orice persoană fizică sau juridică care are reşedinţa sau locuieşte intr-un stat membru al Uniunii, şi orice cetăţean sau cetăţeană a Uniunii, are „dreptul de a-l sesiza pe Mediatorul Uniunii în caz de proastă administrare în activitatea instituţilor sau organelor comunitare, cu excepţia Curţii de Justiţie şi a Tribunalului de Primă Instanţă, în exercitarea funcţiilor lor juridicţionale.”14 Dreptul la petiţie Conform acestui drept, orice cetăţean European, sau persoană fizică sau juridică cu domiciliul sau sediul statutar intr-un stat membru, are drept de petiţionare către Parlamenul European .Petiţia poate fi individuală sau în grup; obiectul petiţiei trebuie să privească un subiect legat de domeniile de activitate ale Comunităţii. Subiectul petiţiei trebuie să îl privească în mod direct pe autorul ei. Dreptul la libera circulaţie şi şedere Orice cetăţean sau cetăţeană a Uniunii Europene are dreptul de circulaţie şi de şedere liberă pe teritoriul statelor membre. Se precizează că libertatea de circulaţie şi de şedere poate să fie acordată, conform Constituţiei, resortisanţilor unei ţări terţe cu reşedinţa pe teritoriul unui stat membru. Dreptul la protecţie diplomatică şi consulară Potrivit acestui drept „orice cetăţean la Uniunii beneficiază, pe teritoriul unei ţări terţe în care statul membru , al cărui resortisant este, nu dispune de reprezentare, de protecţia autorităţilor diplomatice şi consulare ale oricărui stat membru, în aceleaşi condiţii ca naţionalii statului respectiv.”15 ________________________________________________________________________ ________ 14, 15 – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene CAPITOLUL VI - JUSTIŢIA In ceea ce priveşte Justiţia , orice persoană cetăţean a Uniunii Europene sau cu drepturi depline de şedere pe teritoriul Uniunii Europene beneficiază de următoarele drepturi: Dreptul de a apela efectiv şi de a avea acces la o instanţă imparţială Orice persoană ale cărei drepturi şi libertăţi garantate de dreptul Uniunii sunt încălcate are dreptul de a apela efectiv la o instanţă, cu respectarea condiţiilor prevăzute în prezentul articol. Deasemenea, orice persoană are dreptul de a i se judeca cauza în mod echitabil, public şi într-un termen rezonabil de către o instanţă independentă şi imparţială, stabilită în prealabil prin lege. Totodată, orice persoană are posibilitatea de a fi consiliată, apărată şi reprezentată; asistenţa juridică gratuită se acordă acelora care nu dispun de resurse suficiente, în măsura în care acest ajutor ar fi necesar pentru a asigura în mod efectiv accesul la justiţie. „ Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public şi într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală, îndreptate împotriva sa. Hotărârea trebuie să fie pronunţată în mod public, dar accesul în sala de şedinţă poate fi interzis presei şi publicului pe întreaga durată a procesului sau a unei părţi a acestuia în interesul moralităţii, al ordinii publice ori al securităţii naţionale într-o societate democratică, atunci când interesele minorilor sau protecţia vieţii private a părţilor la proces o impun sau în măsura considerată absolut necesară de către instanţă atunci când, în împrejurările speciale, publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiţiei”.15 Prezumţia de nevinovăţie şi dreptul la apărare Conform legilor Uniunii, orice acuzat este prezumat nevinovat până în momentul când i se stabileşte, în mod legal, vinovăţia. Totodată, fiecărui acuzat i se garantează respectarea dreptului la apărare. „ Orice persoană acuzată de o infracţiune este prezumată nevinovată până ce vinovăţia sa va fi legal stabilită.. Orice acuzat are, în special, dreptul: să fie informat, în termenul cel mai scurt, într-o limbă pe care o înţelege şi în mod amănunţit, asupra naturii şi cauzei acuzaţiei aduse împotriva sa; ________________________________________________________________________ ____________ 15 – art 6 (1) Convenţia Europeană a Drepturilor Omului b. să dispună de timpul şi de înlesnirile necesare pregătirii sale; c. să se apere el însuşi sau să fie asistat de un apărător ales de el şi, dacă nu dispune de mijloacele necesare pentru a plăti un apărător, să poată fi asistat în mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci când interesele justiţiei o cer; d. să întrebe sau să solicite audierea martorilor acuzării şi să obţină citarea şi audierea martorilor apărării în aceleaşi condiţii ca şi martorii acuzării; e. să fie asistat în mod gratuit de un interpret, dacă nu înţelege sau nu vorbeşte limba folosită în audiere”.16 Principiile legalităţii şi proporţionalităţii infracţiunilor şi pedepselor Conform Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, nimeni nu poate fi condamnat pentru o acţiune sau o omisiune care, în momentul în care a fost comisă, nu constituia o infracţiune potrivit dreptului naţional sau dreptului internaţional. De asemenea, nu se aplică nici o pedeapsă mai mare decât cea care era aplicabilă în momentul în care infracţiunea a fost comisă. Dacă, ulterior infracţiunii, legea prevede o pedeapsă mai uşoară, aceasta din urmă se aplică. Se precizează că pedepsele nu trebuie să fie disproporţionate faţă de infracţiune. Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit penal de două ori pentru aceeaşi infracţiune In conformitate cu drepturile cetăţenilor Uniunii Europene, nimeni nu poate fi urmărit sau pedepsit penal pentru o infracţiune pentru care a fost deja achitat sau condamnat în interiorul Uniunii, printr-o hotărâre penală definitivă, conform legii. Protejarea drepturilor fundamentale ale omului reprezintă unul dintre principiile de bază ale dreptului comunitar. Obiectivul principal privind respectarea drepturilor omului in Uniune a fost acela de a asigura protejarea acestor drepturi în proiectarea, aplicarea şi interpretarea legislaţiei comunitare. ________________________________________________________________________ ________ 16 – art 6 (2) şi (3) Convenţia Europeană a Drepturilor Omului BIBLIOGRAFIE Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, partea a doua a Constituţiei Uniunii Europene, ediţia on-line 2007 Constituţia Uniunii Europene, ediţia on-line 2007 Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, texte introduse în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europen , varianta on-line 2007 www.avocatnet.ro www.mae.ro PAGE 쥁`