Referat STATUTUL PERSOANEI FIZICE
Mai jos puteti citi fragmente din
Referat STATUTUL PERSOANEI FIZICE si de asemenea puteti face
Download Referat STATUTUL PERSOANEI FIZICECiteste fragmente din Referat STATUTUL PERSOANEI FIZICE
Notiuni Generale
Este considerata a fi strain, persoana care se gaseste pe teritoriul
unui stat fara a avea cetatenia acestuia. Legislatia romana in vigoare
arata ca sunt straini persoanele care nu au cetatenia romana, fie ca au
o cetatenie straina, fie ca nu au nici o cetatenie.
Conditia juridica a strainului este definita ca fiind totalitatea
normelor juridice prin care se determina drepturile si obligatiile pe
care le are strainul intr-o anumita tara. Aceasta conditie intereseaza
capacitatea de folosinta a strainului. intre conditia juridica a
strainului si conflictul de legi este o legatura care consta in aceea ca
numai in masura in care se recunoaste strainului un anumit drept, se
poate pune problema conflictului de legi.
Calificarea noţiunii de cetăţenie interesează dreptul internaţional
privat din două considerente. Pe de o parte, aceasta are ca rezultat
divizarea rezidenţilor unui anumit stat în cetăţeni şi străini,
ajungându-se pe terenul condiţiei juridice a străinului ce
reprezintă totalitatea drepturilor şi obligaţiilor ce aparţine
străinului. Pe de altă parte, cetăţenia interesează conflictul de
legi, deoarece este punctul de legătură a normei conflictuale
referitoare la starea şi capacitatea persoanei fizice. Există o
legătură între condiţia juridică a străinului şi conflictul de
legi, deoarece numai în măsura în care străinului i se acordă un
anumit volum de drepturi poate apărea conflictul de legi asupra legii
după care aceste drepturi se exercită. Altfel spus, numai dacă
străinului i se recunoaşte dreptul de a contracta de către legea
statutului unde se contractează, se pune şi problema determinării
legii ce va determina capacitatea sa de a contracta.
Conflictul de calificări în materia cetăţeniei se soluţionează
în favoarea legii statului de cetăţenie. Această soluţie o adoptă
practic toate sistemele de drept care au optat pentru legea naţională
ca lege personală.
O situaţie aparte se poate referi la persoanele care conform unei
asemenea calificări pot avea două sau mai multe cetăţenii sau nu
posedă nici o cetăţenie. În acest caz, suntem în faţa unui
conflict de cetăţenii care poate fi atestat pozitiv sau negativ.
Conflictul pozitiv si Conflictul negativ
Conflictul pozitiv de cetăţenie dă naştere la pluricetăţenie,
cea mai frecventă fiind dubla cetăţenie sau bipatridia. În mare
parte, statele ocupă o poziţie negativă faţă de dubla cetăţenie,
deoarece aceasta poate conduce la unele situaţii nedorite şi, uneori,
complicate (cum ar fi, de exemplu, obligarea unei persoane de a
satisface serviciul militar faţă de două sau chiar mai multe state).
Astfel, exercitarea protecţiei diplomatice poate fi îngreunată,
situaţie care a dat naştere în practica internaţională la
stabilirea, aÅŸa-zisei, „cetăţenii dominanteâ€Â. Pentru a depăşi
conflictul pozitiv de cetăţenii, au fost adoptate un şir de
convenţii pentru evitarea sau reglementarea dublei (multiplei)
cetăţenii.
Conflictul pozitiv de cetăţenii poate duce la situaţia ca persoana
să aibă o altă cetăţenie pe lângă cetăţenia forului. Şi aceste
prevederi sunt în conformitate cu Convenţia de la Haga din 1930 şi
anume cu art. 3 al acesteia care prevede că persoana care posedă
cetăţenia a două sau mai multe state poate fi privită de către
fiecare dintre aceste state ca fiind resortisantul propriu. AÅŸadar,
legea română se va aplica cetăţenilor români, precum şi legea
moldovenească se va aplica cetăţenilor moldoveni, chiar dacă
aceştia au dobândit şi o altă cetăţenie atâta timp cât ei nu au
pierdut cetăţenia României sau, respectiv, cea a Republicii Moldova.
În alt caz, un străin poate avea mai multe cetăţenii şi nici una
dintre acestea să nu fie a forului. Atât domiciliul, cât şi
reşedinţa reprezintă criterii alternative şi subsidiare de
localizare a persoanei fizice în privinţa statutului său personal,
respectiv criterii utilizate numai „în caz de egalitateâ€Â, adică de
dublă sau multiplă cetăţenie străină, datorită imposibilităţii
folosirii criteriului apartenenţei naţionale prin cetăţenie, sau,
mai precis, datorită neimplicării în căutarea unui criteriu de
preferinţă între legile naţionale concurente.
Conflictul negativ se referă la apatridie, adică la situaţia când o
persoană, ca urmare a renunţării la cetăţenia originară nu
dobândeşte cetăţenia nici unui stat. Apatridia poate lua naştere
şi ca urmare a inadvertenţei legislaţiilor diferitor state în
materia cetăţeniei, fapt ce nu permite de a încadra persoana
respectivă în nici unul din câmpurile de acţiune ale acestor legi.
Astfel, copiii unor apatrizi pot deveni şi ei apatrizi dacă se nasc pe
teritoriul unui stat care nu aplică principiul jus soli.
Pentru a reduce sau chiar a elimina consecinţele negative ale
apatridiei au fost elaborate ÅŸi adoptate, sub auspiciile ONU, unele
convenţii speciale, cum ar fi Convenţia de la New York din 1954
privind statutul apatrizilor şi Convenţia din 1961 pentru reducerea
cazurilor de apatridie. Apatridul este pus în situaţii destul de
nefavorabile. Astfel, din cauza că nu are stabilită nici o legătură
politico-juridică
cu vreun stat el este lipsit de orice protecţie diplomatică şi, prin
urmare, riscă să devină victima anumitor acte de discriminare.
Apatridul este obligat să respecte legislaţia statului de
reşedinţă. Acest fapt a condus, în consecinţă, la ideea că legea
care are cea mai strânsă legătură cu statutul său personal este
legea statului unde îşi are domiciliul, iar, în lipsă, reşedinţa.
Aceasta va fi considerată legea sa personală.
Starea civilă şi conflictul de legi.
Participarea fiinţelor umane la raporturile juridice de drept
privat nu poate fi concepută fără o identificare corespunzătoare a
acestora. Identificarea persoanei fizice în raporturile juridice în
care aceasta participă înseamnă individualizarea ei concretă cu
ajutorul unor atribute sau elemente de identificare stabilite de lege.
Starea civilă, alături de nume şi domiciliu, face parte din cadrul
acestor atribute. Normele dreptului internaţional privat vor fi acelea
care vor desemna legea aplicabilă acestor atribute atunci când în
cadrul raportului legat de identificarea persoanei fizice se
întâlneşte un element de extraneitate.
Noţiunea de stare civilă, statut civil sau pur şi simplu
starea persoanei provine din sintagma latină status civitatis care
desemna atributele necesare pentru a poseda calitatea de subiect de
drept. În dreptul roman, aceste atribute erau în număr de trei:
status libertatis, status civitatis ÅŸi status familiae. Pentru ca
cineva să se bucure de calitatea de subiect de drept trebuia să fie
liber şi nu sclav, să fie cetăţean şi nu latin sau peregrin, să
fie ÅŸef de familie ÅŸi nu alieni juris. Prin urmare, din perspectiva
dreptului internaţional privat, starea civilă nu poate fi privită
decât ca fiind parte componentă a statutului personal, fiind
guvernată de legea personală.
În prezent, starea civilă cuprinde un ansamblu de elemente
prin care se individualizează o persoană fizică ca subiect de
drepturi şi obligaţii şi prin care se stabileşte poziţia juridică
a acestei persoane faţă de familia din care face parte. Elementele pe
care trebuie să le cuprindă starea civilă în vederea
individualizării unei persoane fizice, precum şi modul în care aceste
elemente trebuie să fie supuse înregistrării, sunt guvernate în mod
imperativ de lege, consfinţindu-se, astfel, caracterul de legalitate al
stării civile. Acest caracter impune ca de la început (de la naştere)
şi până la sfârşit (la moarte) starea civilă să fie cârmuită,
cu precădere, de lege, prin dispoziţii cu caracter imperativ,
depinzând mai mult sau mai puţin de voinţa titularului ei. În
consecinţă, dintr-o posibilitate abstractă prevăzută de lege,
starea civilă, prin intermediul actelor de stare civilă, devine o
realitate tangibilă. În acelaşi timp, o persoană nu-şi poate alege
o stare care nu este conformă prevederilor legale sau să solicite
înregistrarea unor acte sau fapte de stare civilă ce nu sunt
prevăzute de lege. Starea civilă cuprinde calităţi de
individualizare a persoanei ce impun o stabilitate în timp. Aşadar,
profesia este o calitate care poate contribui la individualizarea ÅŸi
identificarea acesteia. Dar, deşi ea prezintă o relativă stabilitate,
este
nesemnificativă pentru faptul că o persoană poate avea o pluralitate
de profesii. Aceste calităţi ale stării civile, pe lângă faptul că
se bucură de legalitate şi stabilitate, se mai cataloghează şi
printr-un caracter de unicitate. Tocmai datorită faptului că starea
civilă cunoaşte o reglementare imperativă, de ordine publică, fiind
indivizibilă şi legată strict de statutul persoanei nu putem concepe
ca aceasta să fie guvernată de o altă lege decât de legea
naţională.
În doctrina juridică au fost date mai multe definiţii
stării civile. Acest lucru se datorează, în cea mai mare măsură,
lipsei unei definiţii legale a stării civile. Definiţiile oferite de
doctrină diferă de la un autor la altul, starea civilă
prezentându-se, în acest sens, ca fiind acel teren juridic din
literatura de specialitate ce lasă loc unei polemizări perpetue. Prin
urmare, nu numai definirea conceptului de stare civilă diferă, ci şi
cuprinsul acesteia variază de la un autor la altul. Cu toate acestea,
în mod cumulativ, aceste definiţii oferă acel contur necesar
conceptului de stare civilă.
Generalizând, starea civilă reprezintă „mijlocul juridic de
individualizare a persoanei fizice prin indicarea calităţilor
personale având această semnificaÅ£ieâ€Â.
Din definiţie, rezultă că starea civilă este o
noţiune complexă, exprimată printr-o sumă de calităţi şi atribute
individuale ale persoanei. Dar este vădit că nu toate şi nu oricare
dintre atributele şi calităţile individuale ale unei persoane pot fi
reţinute pentru a fi incluse în conţinutul stării civile. Aşa, de
pildă, apartenenţa persoanei la o anumită etnie, rasă,
împărtăşirea unei anumite credinţe religioase, înregimentarea
într-un anumit partid politic ş.a., sunt tot atâtea calităţi ale
persoanei, dar nici una din ele nu poate fi reţinută pentru a fi
inclusă în starea ei civilă. Aceasta are loc fie datorită faptului
că nu au nici o relevanţă juridică, fie datorită faptului că
prezintă o opţiune a persoanei exprimată în exercitarea unei
libertăţi fundamentale asupra căreia persoana poate să revină
necondiţionat, fie că, din alte considerente, sunt calităţi
nesemnificative pentru identificarea persoanei. După cum susţine prof.
Ionel Reghini, singurul criteriu de reunire a acelor calităţi ale
persoanei care pot fi reţinute ca fiind elemente ale stării civile
constituie actele de stare civilă, prin care se dovedeşte însăşi
starea civilă a unei anumite persoane. În această situaţie, starea
civilă poate fi definită ca un „ansamblul de calităţi (atribute)
personale – de fapt şi juridice – care, potrivit legii, trebuie
evidenţiate prin actele de stare civilă, în scopul individualizării
persoanei în familie ÅŸi societateâ€Â.
O sinteză a relaţiilor din care derivă elementele ce compun
starea civilă s-ar prezenta, ca fiind, în primul rând, relaţiile
dintre persoana fizică şi stat (cetăţean sau străin), în al doilea
rând, relaţiile faţă de situaţia sa personală, adică sub aspectul
capacităţii sale (capabilă deplin, lipsită sau restrânsă în
capacitatea de exerciţiu, pusă sub interdicţie sau nu, bărbat sau
femeie etc.) şi, în sfârşit, relaţiile persoanei faţa de familia
din care face parte (dacă aceasta s-a născut din căsătorie ori din
afara căsătoriei, dacă este căsătorită ori divorţată sau
celibatară, dacă este adoptată, dacă a încetat personalitatea sa
etc.).
Referitor la caracterele stării civile, doctrina a evocat
faptul că în calitatea sa de drept personal nepatrimonial, starea
civilă se bucură de următoarele caractere juridice: legalitatea;
indivizibilitatea; opozabilitatea erga omnes; personalitatea;
imprescriptibilitatea; şi, important pentru dreptul internaţional
privat – naţionalitatea.
În lumina dreptului internaţional privat, starea civilă este
parte componentă a statutului personal. În contextul caracterului de
permanenţă al statutului personal, legea care guvernează acest statut
trebuie să beneficieze şi ea de o permanenţă. Prin urmare, o
persoană care este căsătorită sau necăsătorită, născută din
căsătorie ori adoptată conform unei legi, ar trebui să fie
considerată astfel şi pe teritoriul altui stat chiar când legea
materială a forului ar considera-o altfel. Cu alte cuvinte, starea
civilă ar trebui să fie guvernată oriunde şi oricând de aceeaşi
lege care este, în principiu, legea personală, fie aceasta lex patriae
sau lex domicilii.
Din punct de vedere al stării civile, o persoană poate fi ori
căsătorită, ori necăsătorită, fără a mai interesa – atunci
când este căsătorită –dacă este căsătorită pentru prima dată
ori recăsătorită şi fără a mai trebui să se facă distincţie
–atunci când este necăsătorită – după cum această stare
rezultă din celibat, din viduitate, din divorţ sau ca urmare a
încetării căsătoriei. Important este faptul că persoana îşi
pierde statutul de persoană căsătorită şi devine persoană
necăsătorită, ceea ce se înregistrează, în mod corespunzător, în
actele de stare civilă.
Starea civilă decurge dintr-un fapt sau dintr-un act de stare
civilă, cum ar fi naşterea sau decesul, căsătoria sau divorţul,
adopţia, schimbarea numelui etc. Aceste fapte sau acte de stare civilă
nu se identifică cu actele de stare civilă ce desemnează
înscrisurile doveditoare ale stării civile. Din dorinţa de a evita,
pe cât posibil, orice confuzie, unii autori au preferat formularea de
acte juridice de stare civilă, atunci când este vorba de acele surse
generatoare ale stării civile (actul de căsătorie, de divorţ, de
recunoaştere a filiaţiei etc.) şi cea de acte de stare civilă,
atunci când este vorba de înscrisurile doveditoare întocmite pentru
proba stării civile. Legea înţelege prin acestea actul de naştere,
de căsătorie, de divorţ şi cel de deces.
Prin urmare, ţinând cont de această delimitare, elementele
stării civile rezultă din faptele şi actele juridice de stare
civilă. Chiar dacă sunt într-o strânsă legătură cu starea
civilă, aceste fapte şi acte juridice sunt supuse unui regim juridic
aparte decât starea civilă, fiind, în acest sens, instituţii
autonome ale dreptului familiei (sau ale dreptului civil atunci când
sistemul de drept nu recunoaÅŸte dreptului familiei autonomia). Ca
urmare, legea aplicabilă actului juridic de căsătorie sau celui de
divorţ, actului juridic de recunoaştere sau celui de tăgadă a
filiaţiei, poate fi o altă lege decât legea normal aplicabilă
stării civile. Astfel, apar situaţii când pe teritoriul unui stat se
aplică legea locului de încheiere a căsătoriei nu numai condiţiilor
de formă, ci şi celor de fond; când doi soţi, căsătoriţi conform
legii lor naţionale, divorţează într-o ţară unde acesta este supus
legii forului sau legii domiciliului comun; când filiaţia este supusă
în exclusivitate legii instanţei sau autorităţii sesizate etc. În
asemenea situaţii, este evident că actele generatoare ale stării
civile nu vor fi guvernate, în exclusivitate, de legea naţională, ci
această lege va fi numai una dintre multiplele soluţii. Ar fi de dorit
ca toate actele intuitu personae să fie supuse uneia şi aceleaşi legi
– legii naţionale. Însă, uneori dreptul internaţional privat
stabileşte că pentru unele acte juridice de stare civilă nu legea
naţională prezintă legătura cea mai strânsă, ci o altă lege.
Astfel, divorţul interesează starea civilă deoarece aduce schimbare
în situaţia conjugală a persoanei fizice. Cu referire la starea
civilă, va fi sau nu va fi persoana considerată necăsătorită, va
depinde de faptul dacă divorţul va avea sau nu eficacitate
internaţională în ţara de cetăţenie sau într-un stat terţ.
Pentru aceasta actul de divorţ va trebui să treacă o procedură de
recunoaştere în ţara unde se invocă eficacitatea sa. În caz
afirmativ, legea naţională va guverna starea civilă a persoanei
cumulativ cu o altă lege. Astfel, persoana poate fi considerată ca
fiind născută din căsătorie, conform legii sale naţionale şi
necăsătorită, conform legii unde a avut loc modificarea situaţiei
conjugale (divorţul). Prin urmare, legea naţională nu poate urma tot
timpul şi oriunde starea civilă a persoanei, deoarece transformările
ulterioare ale acesteia pot avea loc conform altor legi ÅŸi, anume,
conform legilor arătate de dreptul internaţional privat al statului
unde au intervenit aceste modificări.
Starea civilă nu se confundă nici cu urmările pe care le generează
statutului unei persoane. Un asemenea impact, starea civilă ar putea
să-l aibă asupra capacităţii persoanei. Deşi ca noţiuni sunt
distincte, totuşi între capacitatea persoanei şi starea civilă
există o strânsă legătură. Astfel, printre componentele care
alcătuiesc starea civilă se numără şi elementele ce determină
începutul (naşterea) şi sfârşitul capacităţii de folosinţă
(moartea fizică sau cea declarată).
Starea civilă are influenţă şi asupra capacităţii de exerciţiu a
persoanei fizice. Ne referim la situaţia, când căsătoria minorului
are ca efect dobândirea capacităţii depline de exerciţiu de către
acesta sau, din contra, când anularea unei asemenea căsătorii poate
conduce la pierderea capacităţii de exerciţiu pentru minor care
între timp nu a devenit încă major. Chiar dacă sunt instituţii
diferite, punctul de plecare în dreptul internaţional privat,
referitor la legea aplicabilă este acelaşi ca şi la starea civilă,
adică legea naţională. Cu toate acestea, după cum vom vedea,
capacitatea, în unele materii, poate fi supusă şi altei legi decât
cea naţională, cum ar fi legea domiciliului, legea forului sau a
locului de încheiere a actului juridic.
Între aşa element al stării civile, cum este filiaţia şi între
numele persoanei, există o strânsă corelaţie. Altminteri, felul
filiaţiei (din căsătorie, din afara căsătoriei, din părinţi
necunoscuţi) are incidenţă directă asupra stabilirii numelui de
familie. Tot astfel, modificările stării civile (datorită filiaţiei,
adopţiei, căsătoriei) determină ori pot determina modificarea
numelui de familie. Cu toate că numele lato sensu este trecut în
„actul de stare civilăâ€Â, în mod tradiÅ£ional autorii de
specialitate consideră că acesta nu face parte din „starea
civilă†a persoanei fizice, fiind distinct de aceasta. Conform unei
opinii contrare, numele ar face, totuşi, parte din starea civilă. Mai
mult ca atât, autorii ce susţin această părere consideră că şi
cetăţenia este un element al stării civile. Existenţa
reglementărilor proprii asupra numelui şi cetăţeniei sau
apartenenţa acestei reglementări la dreptul public nu pot constitui,
susţin autorii, argumente peremptorii pentru ca acestea să nu fie
considerate elemente ale stării civile. Aceasta, deoarece reglementări
proprii cunoaşte şi căsătoria sau filiaţia, însă nimeni nu se
îndoieşte că ele ţin de starea civilă. Însă distincţia între
dreptul public şi cel privat, consideră autorii, ţine mai mult de
natură metodologică. Numele ca atribut de identificare a persoanei
fizice „are ca obiect grupul de cuvinte stabilite, potrivit legii,
pentru identificarea persoanei în familie şi societate şi
înregistrate în actele de stare civilăâ€Â. ÃŽn această ordine de
idei, numele are, ca finalitate, aceeaşi funcţie ca şi restul
elementelor stării civile, adică de identificare a persoanei în
familie şi în societate.
De asemenea, acţiunile de stare civilă nu au ca obiect starea
civilă, adică totalitatea elementelor ce o compun, ci unul ori mai
multe dintre aceste elemente. Acţiunile de stare civilă se determină,
adică se individualizează, după elementul ce-i este obiect, de
exemplu acţiunea pentru stabilirea paternităţii din afara
căsătoriei. Acţiunile de stat, cum mai sunt numite, au rolul de a
modifica starea civilă ca urmare a sesizării instanţei de judecată
cu o acţiune în anulare, rectificare ori în completarea unui act de
stare civilă. Respectiv şi în această materie, dreptul
internaţional privat al forului poate declara ca fiind competentă o
altă lege decât legea naţională, de cele mai multe ori aceasta fiind
legea ce guvernează actul modificat sau anulat.
Aşadar, după cum rezultă din practică, legea aplicabilă stării
civile poate fi alta decât legea aplicabilă surselor ce o generează,
precum şi diferitele urmări ale stării civile, la fel, pot fi supuse
unor legi deosebite. Asemenea situaţii sunt caracteristice mai mult
sistemelor de drept unde legea personală se prezintă sub forma legii
naţionale. Astfel, datorită fluxului intens de persoane, ce
caracterizează societatea actuală, schimbările ce intervin în starea
civilă pot fi guvernate în străinătate de o altă lege decât legea
naţională a celui implicat în aceste acte de stare civilă.
Normele conflictuale ce pornesc de la regula, conform căreia starea
civilă este cârmuită de legea naţională nu consacră, în acest
sens, decât un deziderat care are astăzi viabilitate, mai mult, în
baza principiului recunoaşterii drepturilor câştigate. S-a susţinut
că pentru a menţine unicitatea şi indivizibilitatea stării civile
în dreptul internaţional privat, toate schimbările care au loc în
starea cuiva, ca efect al unor acte sau fapte de stare civilă, trebuie
să fie supuse uneia şi aceleiaşi legi, în speţă – legii
naţionale. Aceasta se poate realiza numai dacă dreptul internaţional
privat unde intervine modificarea stării civile admite acelaşi
criteriu al legii naţionale. În practică, însă, această condiţie
este greu de realizat, aşa încât aplicarea legii naţionale actelor
ce generează starea civilă se impune mai mult pe cale de excepţie.
Reieşind din acest fapt, sistemele care în mod tradiţional au
îmbrăţişat şi au subscris legii naţionale în materia statutului
personal fac tot posibilul ca acest deziderat să funcţioneze chiar în
materia cea mai controversată, adică în materia stării civile a
persoanei fizice.
Capacitatea de folosinţă a persoanei fizice în dreptul internaţional
privat.
Un prim aspect ce vizează capacitatea de folosinţă, cu referire la
dreptul internaţional privat, derivă din discuţiile purtate în
doctrină asupra faptului dacă capacitatea de folosinţă aparţine sau
nu dreptului conflictual. Cu alte cuvinte, s-a pus mai întâi problema
dacă o normă conflictuală poate avea sau nu ca obiect, pe lângă
capacitatea de exerciţiu, de asemenea şi capacitatea de folosinţă a
persoanei fizice.
Începutul capacităţii de folosinţă a persoanei fizice echivalează
cu începutul calităţii de subiect de drept, respectiv, cu momentul de
când persoana există. Datorită acestui fapt, capacitatea de
folosinţă a persoanei apare din momentul naşterii acesteia. Detaliile
ce ţin de stabilirea acestui moment vor fi cârmuite de legea
naţională. Anume aceste detalii, ce pot să difere de la un stat la
altul, pot naşte conflicte de legi. Într-adevăr, dacă toate
sistemele juridice ar reglementa uniform acest capitol al capacităţii
de folosinţă, conflictul de legi în această materie ar fi exclus.
Altminteri, indiferent de legea aplicabilă s-ar ajunge la acelaşi
rezultat. În pofida aparenţelor, lucrurile par a fi complicate atunci
când unele legislaţii, pentru a atribui calitatea de subiect de drept
unei persoane fizice, impun condiţia ca persoana să se nască vie şi
viabilă. Astfel, legislaţia franceză prevede cerinţa ca copilul să
se nască viabil. Această condiţie se materializează prin existenţa
la copilul născut a tuturor organelor vitale, normal constituite, fapt
care i-ar permite acestuia să trăiască. Jurisprudenţa a apreciat că
un copil nu este viabil atunci când din punct de vedere fiziologic el
nu este în măsură să supravieţuiască, ca de exemplu, atunci când
copilul este exagerat
de prematur sau monstruos. Sigur că problema stabilirii viabilităţii
copilului se ridică doar atunci când copilul moare la scurtă vreme
după naştere, iar dovada neviabilităţii se poate face, în
principal, prin expertiză medicală. În timp ce legea naţională este
lex causae, un copil, cetăţean francez, va dobândi capacitatea de
folosinţă numai dacă a întrunit condiţiile legii franceze, chiar
dacă s-ar fi născut în altă ţară. La fel, un cetăţean spaniol nu
va putea fi recunoscut ca subiect de drepturi nici în ţara sa şi nici
în străinătate, decât dacă a trăit după naştere timp de 24 de
ore, deoarece astfel spune legea sa naţională. Chiar dacă unele
sisteme de drept nu prevăd expres ca copilul să se nască viu,
această condiţie, totuşi, se prezumă. Astfel, pentru a deveni
subiect de drept copilul trebuie să existe, adică să se nască şi
să nu fi decedat. În diferite state, medicina stabileşte diferite
criterii de determinare a faptului dacă copilul s-a născut viu. Se
consideră că copilul s-a născut viu dacă a trăit şi câteva
fracţiuni de secundă. În practică pentru a proba acest fapt poate
servi proba docimaziei (constatarea prezenţei aerului în plămâni).
Conflicte de legi în această materie pot fi generate şi de situaţia
aşa-numitei capacităţi anticipate – capacitate ce apare din
momentul concepţiei. Foarte multe sisteme de drept prevăd că
capacitatea civilă generală sau capacitatea de a dobândi anumite
drepturi apare de la concepţie, dar cu condiţia ca copilul să se
nască viu. Prin urmare, această modalitate de dobândire a
capacităţii reprezintă o excepţie de la regula conform căreia
capacitatea de folosinţă se dobândeşte de la naştere. Este o
capacitate anticipată, deoarece se dobândeşte înainte de naştere;
este o capacitate condiţionată, fiindcă ea se pune în discuţie doar
atunci când copilul se naşte viu; este limitată deoarece priveşte
numai drepturile copilului, nu şi obligaţiile acestuia. Deoarece legea
aplicabilă capacităţii de folosinţă o va guverna în totalitate, ea
se va referi nu numai asupra instituirii acestei excepţii, dar şi va
scoate în evidenţă acele condiţii în care aceasta va opera.
Încetarea capacităţii de folosinţă.
Încetarea capacităţii de folosinţă prin constatarea fizică
a morţii
Stabilirea momentului morţii este, în principiu, o problemă a
ştiinţelor medicale şi coincide cu momentul decesului biologic al
fiinţei umane. Moartea unei persoane este un proces fiziologic
progresiv şi ireversibil ce face imposibilă reîntoarcerea persoanei
la viaţă. Sub aspect juridic, efectul principal al morţii biologice a
persoanei fizice constă în încetarea aptitudinii acesteia de a mai fi
subiect de drept, adică în încetarea capacităţii sale de
folosinţă. În baza certificatului medical de constatare a morţii în
registrul de stare civilă se înregistrează decesul persoanei.
Organele de stare civilă eliberează în baza acestei înregistrări
certificatul de deces, data morţii fiind considerată data prevăzută
de certificatul medical. Astfel, data morţii înregistrată în actul
de stare civilă va fi şi data de încetare a capacităţii
subiectivale a fiinţei umane, adică a capacităţii de folosinţă.
Prin urmare, este şi firesc ca încetarea capacităţii de folosinţă,
de fapt, ca şi începutului acesteia, să fie supusă legii personale.
Cu toate acestea, nu credem că în practică stabilirea momentului
decesului biologic al persoanei fizice ar putea genera un adevărat
conflict de legi. Evident că fiinţa umană este aceeaşi oriunde,
indiferent de cetăţenie şi de domiciliu, iar procesele de încetare a
funcţiilor vitale cunosc aceeaşi procedură, având ca finalitate
încetarea metabolismului celular. Prin urmare, nu putem admite, că
indiferent de sistemul de drept, calificarea juridică a momentului
morţii biologice ar cunoaşte o neuniformitate esenţială în
reglementare.
Declararea judecătorească a morţii
Legislaţia statuează şi alte procedee ce au ca efect constatarea
morţii, adică a încetării capacităţii sale de folosinţă. În
acest scop a fost instituită procedura judiciară de declarare a
morţii. Chiar dacă o hotărâre în acest sens are aceleaşi efecte ca
şi moartea biologică, totuşi, spre deosebire de constatarea
biologică a decesului, declararea judecătorească a morţii se
fondează numai pe o prezumţie a morţii, prezumţie relativă care
poate fi răsturnată oricând prin proba contrară. Ca motiv pentru
declararea judecătorească a morţii serveşte dispariţia fără veste
a persoanei pe un anumit termen de la locul său permanent de trai.
Lipsa persoanei poate fi îndelungată şi nejustificată, sau datorată
unor situaţii ce ar prezuma temeinic decesul acesteia. Drept evenimente
ce ar prezuma indiscutabil moartea persoanei ar putea fi considerate
calamităţile naturale, acţiunile de război, accidentele etc. Aceste
evenimente pot servi ca indici obiectivi ce ar adeveri moartea unei
persoane care se afla în astfel de împrejurări, iar cadavrul acesteia
nu a fost găsit sau identificat.
În cazul lipsei îndelungate şi nejustificate a persoanei de
la locuinţa sa statornică, legislaţia impune ca condiţie esenţială
scurgerea unui anumit timp din momentul ultimelor ştiri şi până la
momentul când se cere declararea judecătorească a morţii. Din punct
de vedere al dreptului internaţional privat, conflictele de legi sunt
generate de reglementări, uneori foarte diferite în această materie,
iar conflictul de legi se soluţionează, de regulă, în favoarea legii
naţionale. Dificultăţile în dreptul conflictual sunt generate şi de
faptul că instituţia de declarare a absenţei şi a morţii prezumate
nu şi-a găsit reflectarea în toate sistemele de drept. În acelaşi
timp, statele, în care aceasta există, prevăd reglementări de drept
material destul de variate în ceea ce priveşte condiţiile şi
termenele pentru ca instituţia respectivă să opereze. Articolul 52,
alin.1 din Codul civil moldovenesc prevede următoarele: „Persoana
poate fi declarată decedată prin hotărârea instanţei de judecată
dacă timp de 3 ani la domiciliul său lipsesc ştiri despre locul unde
se află sau după 6 luni dacă a dispărut în împrejurări ce
prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei a presupune că a
decedat în urma unui anumit accidentâ€Â.
ău sunt calificate ca fiind bunuri imobile. Referitor la anularea unei
hotărâri judecătoreşti prin care s-a declarat absenţa sau moartea
prezumată, competenţa o are numai instanţa care a pronunţat
hotărârea. Astfel, instanţa românească va putea anula o hotărâre
prin care s-a pronunţat absenţa sau moartea cetăţeanului român sau
a unui străin numai dacă aceasta aparţine instanţelor româneşti.
Anularea unei hotărâri prin care s-a declarat moartea prezumată a
străinului va avea loc conform legii naţionale a acestuia.
Probleme de ordin conflictual legate de calificarea datei morţii
prezumate stabilită prin hotărârea judecătorească
Reglementările referitoare la procedura şi condiţiile de
declarare a absenţei şi a morţii prezumate diferă esenţial de la
stat la stat. Asemenea distincţii pot naşte uneori conflicte de
calificări destul de contradictorii care ţin să stârnească
rezonanţe pronunţate pentru instanţa forului. Altminteri, această
procedură comportă atât aspecte de fond, cât şi unele aspecte de
procedură. O chestiune care suscită interes ar fi cea legată de
momentul stabilit prin hotărârea judecătorească a morţii prezumate.
Astfel, conform prevederilor art.52, alin.3 Cod civil a Republicii
Moldova, „Ziua morţii persoanei declarate decedată se consideră
ziua la care hotărârea judecătorească privind declararea decesului
ei a rămas definitivă.†Prin excepţie, conform aceluiaşi aliniat,
data morţii stabilită de instanţă coincide cu ziua morţii prezumate
la persoana „dispărută în împrejurări care prezentau o primejdie
de moarte sau care dau temei de a presupune că a decedat în urma unui
accidentâ€Â. Chiar dacă rămânerea definitivă a unei hotărâri
judecătoreşti ţine de procedură, considerăm că în această
situaţie aspectul procesual este absorbit de fondul cauzei. Respectiv,
un cetăţean moldovean va fi considerat că a murit, chiar în baza
unei hotărâri străine, în momentul când această hotărâre a
rămas definitivă (evident, dacă dreptul internaţional privat al
instanţei declară competenţa legii naţionale în materie). O
asemenea poziţie faţă de data morţii stabilită prin hotărârea
judecătorească reprezintă o abordare mai izolată, majoritatea
sistemelor suprapun acest moment cu momentul ultimelor ÅŸtiri despre
persoana dispărută. Evident că legiuitorul moldovean s-a
„inspirat†în această direcţie din legislaţia rusă.
Dacă data morţii ar fi data ultimelor ştiri, toate efectele
ce decurg din această stare vor retroactiva până la acea dată. Dacă
însă această dată este data rămânerii definitive a hotărârii
declarative de moarte, efectele se vor naÅŸte din acel moment. O
asemenea stare a lucrurilor nu pare a fi deloc oportună din mai multe
puncte de vedere. Evident că data morţii, are o strânsă legătură
cu momentul deschiderii succesiunii. În raport cu această dată se
determină reglementările legale aflate în vigoare în momentul
respectiv şi care urmează a-şi găsi aplicarea. Pe această bază se
stabileÅŸte cercul moÅŸtenitorilor legali sau testamentari ÅŸi
drepturile succesorale ale acestora. Într-o ipoteză, data ultimelor
ştiri poate fi anterioară datei naşterii unui copil de către soţia
celui declarat mort. Or, data morţii stabilită prin hotărârea
declarativă a morţii prezumate este şi data încetării căsătoriei.
Până la acel moment soţul mamei este prezumat a fi tatăl copilului.
Este şi firesc că cel a cărui moarte a fost declarată nu va mai
putea introduce, în caz dacă nu mai reapare, acţiunea în tăgadă a
paternităţii. Respectiv, copilul născut, de exemplu, după doi ani de
la data ultimelor ştiri despre cel declarat mort va întruni totuşi
calitatea de moştenitor din clasa I în cazul succesiunii legale sau de
moştenitor rezervatar în cazul succesiunii testamentare. La fel,
momentul morţii stabilit de către instanţă are implicaţii directe
şi asupra reprezentării sau transmisiei succesorale. Astfel, în
situaţia în care unul dintre moştenitorii legali moare după
dispariţia celui pe care are dreptul de-al moşteni, dar mai înainte
de data stabilită prin hotărârea judecătorească, operează
instituţia reprezentării prin care succesorii celui dintâi vor veni
la moştenirea ce i s-ar cuveni acestuia în caz dacă era în viaţă.
Dacă data morţii este data ultimelor ştiri, atunci moartea
succesorului decedat după acea dată nu va mai naşte un raport de
reprezentare succesorală, ci va opera instituţia transmisiei
succesorale, adică moştenitorii celui decedat vor putea accepta cota
din moştenirea celui declarat mort în locul succesorului decedat. În
schimb, dacă data morţii este data când hotărârea a rămas
definitivă, atunci succesorii celor aflaţi în relaţii de rudenie de
clasa I cu cel declarat mort îl vor putea moşteni prin instituţia
reprezentării, venind în locul succesorilor celui declarat mort,
decedaţi după data ultimelor ştiri, iar transmisia succesorală nu va
mai putea retroactiva, deoarece succesiunea se deschide de la data de
când hotărârea cu privire la moartea prezumată a rămas definitivă.
Astfel, celălalt soţ va fi ţinut de incertitudinea legată de
actele ce le încheie referitor la anumite bunuri care le-a dobândit
personal după data ultimelor ştiri. Până la data când hotărârea
declarativă de moarte a rămas definitivă, aceste bunuri vor fi
considerate a fi bunuri comune. Respectiv, atât preţul înstrăinării
(ca urmare a subrogaţiei de bunuri), cât şi fructele reieşite din
operaţiunile juridice obiectul cărora au constituit aceste bunuri se
vor include în proprietatea comună în devălmăşie a soţilor. La
deschiderea succesiunii, toate bunurile dobândite de soţul
supravieţuitor de la momentul ultimelor ştiri, precum şi fructele ce
le-au generat acestea vor face obiectul proprietăţii comune.
Capacitatea de exerciţiu a persoanei fizice în dreptul internaţional
privat.
Conflictul de legi în materia capacităţii de exerciţiu.
Prin prisma dreptului comparat, materia capacităţii de
exerciţiu a persoanei fizice denotă, cel puţin în dreptul
continental, o anumită uniformitate de tratare a instituţiei. În
dreptul anglo-saxon, capacitatea de exerciţiu este denumită activ
legal capacity (capacitatea juridică activă). Aceasta având ca scop
evidenţierea, pe de o parte, a rolului activ al persoanei fizice în
valorificarea drepturilor sale subiective recunoscute de lege ÅŸi, pe de
altă parte, deosebirea acesteia de capacitatea de folosinţă,
denumită passive legal capacity (capacitate juridică pasivă), care
lasă să se înţeleagă că pentru a fi beneficiar de totalitatea
drepturilor recunoscute persoana nu trebuie să îndeplinească vreo
acţiune anume. Deosebirile de formulare a textelor de lege sau a
tratărilor doctrinare de la un autor la altul nu sunt fundamentale. Cu
titlu de exemplu, în legislaţia românească, capacitatea de
exerciţiu este definită ca fiind “capacitatea persoanei de a-şi
exercita drepturile şi de a-şi asuma obligaţii, săvârşind acte
juridice†(art.5, alin.3 din Decretul nr.31/1954); Codul civil al
Republicii Moldova la art.19 defineşte capacitatea de exerciţiu a
persoanei fizice ca fiind „aptitudinea persoanei de a dobândi prin
faptă proprie şi de a exercita drepturi civile, de a-şi asuma
personal obligaÅ£ii civile ÅŸi de a le exercitaâ€Â.
Prin urmare, conceptul de capacitate de exerciţiu, aşa cum
este el perceput în diferite sisteme de drept, nu poate isca un
conflict de calificări major. Raţiunea prevederilor legale referitor
la instituţia capacităţii de exerciţiu reprezintă dorinţa de a
înzestra persoana cu aptitudinea ce i-ar permite acesteia de a dobândi
ÅŸi de a exercita drepturi subiective, precum ÅŸi de a-ÅŸi asuma ÅŸi
executa obligaţiile ce-i stau în sarcină în mod independent. Pe de
altă parte, se urmăreşte trasarea unui hotar fără echivoc dintre
persoanele ce pot participa la circuitul civil de sine stătător şi
persoanele care, datorită unor motive temeinice, nu pot participa la
acest circuit decât prin intermediul reprezentării sau cu
încuviinţarea prealabilă a terţelor persoane. Sistemele juridice
moderne consideră asemenea motive fiind minoritatea şi unele boli
mintale (cum ar fi alienaţia şi debilitatea mentală).
Practic toate sistemele de drept prevăd că persoana fizică
devine capabilă de la o anumită vârstă instituită de legislaţie,
premisa fiind existenţa discernământului. Această vârstă se
stabileşte numai prin efectul legii consacrând caracterul de
legalitate a capacităţii de exerciţiu. Momentul majoratului este
legat de unele aptitudini psihice ale persoanei, adică de existenţa
facultăţii de a judeca şi de a aprecia corect asupra necesităţii
şi oportunităţii încheierii unui act juridic, ca urmare a evaluării
raţionale a consecinţelor acestuia. Referitor la vârstă de la care
apare această facultate mintală şi experienţă de viaţă necesare
pentru un discernământ viabil nu mai sesizăm aceeaşi unanimitate de
opinii. Acest aspect a impus dreptului internaţional privat sarcina
găsirii unor soluţii conflictuale pentru a determina legea materială
competentă în materia capacităţii de exerciţiu a persoanei fizice.
Astfel, referitor la vârsta majoratului, în România,
Republica Moldova, Federaţia Rusă, Polonia, Franţa, Anglia ş.a.,
persoana fizică este considerată că a dobândit capacitatea deplină
de exerciţiu de la vârsta de 18 ani, pe când în Germania, persoana
este deplin capabilă de a participa personal la circuitul civil prin
încheierea actelor juridice începând cu ultima zi a vârstei de 18
ani. În Japonia, capacitatea deplină de exerciţiu apare o dată cu
împlinirea vârstei de 20 ani, iar în Statele Unite, în funcţie de
statul federal, vârsta de la care intervine majoratul persoanei
variază între 18 şi 21 de ani. Printr-o modificare intrată în
vigoare în 1996 a art.14 din Codul civil elveţian, minorul devine
capabil la vârsta de18 ani, spre deosebire de reglementarea anterioară
care prevedea vârsta majoratului la 20 de ani. Aşadar, conflictele de
legi în această materie sunt generate de reglementările distincte
legate de vârsta de la care apare majoratul persoanei. Chiar dacă, în
ipoteză, chestiunea referitoare la majorat se soluţionează cu privire
la o persoană legea căreia stabileşte o vârstă similară cu legea
forului, conflictul în această materie este inevitabil şi, în
consecinţă, i se va da prioritate uneia sau alteia dintre legile din
conflict: legii naţionale, legii domiciliului, legii forului sau legii
încheierii actului.
Pe de altă parte, legislaţia unor state reglementează şi o
capacitate de exerciţiu restrânsă. Aceasta apare ca rezultat al
generalizării făcute de legiuitor asupra capacităţii de exerciţiu,
stabilind anumite praguri de vârstă până la care capacitatea de
exerciţiu nu există, de la care ea începe să existe, dar este
restrânsă şi de la care ea devine deplină. Legislaţia românească,
rusească, precum şi cea moldovenească instituie o asemenea capacitate
restrânsă de exerciţiu pentru minorii cu vârsta între 14 şi 18
ani. În doctrină s-a relatat că ar exista şi o capacitate
restrânsă a minorilor cu vârsta între 7 şi 14 ani (art.22, alin.2
din Codul civil al Republica Moldova). Persoana este capabilă dacă
poate încheia de sine stătător acte juridice în general (şi nu
unele acte juridice), astfel că persoana care nu are această calitate
este
lipsită de capacitate de exerciţiu. Capacitatea de exerciţiu
restrânsă în această ordine de idei o poate
avea numai minorul cu vârsta între 14 şi 18 ani (art.21, alin.1 CC),
deoarece numai acesta poate încheia orice act juridic personal, dar cu
încuviinţarea ocrotitorului său legal (aceasta de fapt şi fiind
restrângerea în materie). Astfel, posibilitatea dată unui elev de 7
ani să achiziţioneze unele rechizite şcolare personal nu credem că
i-ar atribui acestuia o capacitate restrânsă de exerciţiu, ci, mai
degrabă, că ar beneficia, prin excepţie, de unele efecte ale
capacităţii depline de exerciţiu (adică ar putea încheia personal
unele acte juridice).
Legislaţia poate prevedea o capacitate limitată de exerciţiu
şi pentru persoanele majore, dar care au fost limitate în capacitate
de exerciţiu datorită unor motive întemeiate. Conform art.22 Cod
civil al RM, asemenea persoane sunt cei ce consumă abuziv alcool,
substanţe narcotice, psihotrope şi în acest mod înrăutăţesc
substanţial starea familiei lor. Limitarea capacităţii de exerciţiu
are loc numai în baza legii şi numai prin hotărâre judecătorească.
Asupra acestor persoanese instituie curatela.
Tot în aceeaşi ordine de idei, unele legislaţii ale dreptului
continental prevăd situaţii când minorul poate dobândi capacitatea
deplină până la împlinirea majoratului, cum ar fi, spre exemplu,
situaţia minorului ce se căsătoreşte sau a persoanei care lucrează
în baza unui contract de muncă ori practică activitatea de
întreprinzător. În cea de-a două situaţie, atribuirea capacităţii
depline de exerciţiu unui minor poartă denumirea de emancipare.
Emanciparea este reglementată în mod tradiţional în legislaţia
Federaţiei Ruse (art. 27 din Codul civil) sau în cea a Republicii
Moldova. Codul civil moldovenesc prevede o asemenea procedură la art.
20, alin. 3. Ne permitem să avem o mare rezervă faţă de o asemenea
modalitate de dobândire a capacităţii depline de exerciţiu de către
minorul angajat într-un raport de muncă. Altminteri, un caracter al
capacităţii de exerciţiu este legalitatea acesteia. Astfel,
instanţele de judecată pot lipsi sau restrânge o persoană în
capacitatea de exerciţiu dar nici într-un caz nu-i pot atribui
această calitate. O singură excepţie, aparent, ar fi situaţia când
temeiurile ce au condus la lipsirea de capacitate au dispărut şi
instanţa constată lipsa impedimentelor şi o declară capabilă.
Această declarare nu are însă un efect constitutiv ci unul
declarativ. Prin urmare, atribuirea capacităţii depline nu poate fi
lăsată la dispoziţia instanţelor de judecată care pot satisface sau
respinge cererea. Mai mult ca atât, după cum prevede art.20, alin.3
Cod civil al Republicii Moldova, procedura de emancipare este lăsată
la arbitrariul autorităţilor tutelare, fapt care, după părerea
noastră, ar putea naşte unele abuzuri din partea celor interesaţi ce
ar conduce, în unele situaţii, la lezarea intereselor minorului sau la
o fraudare de lege.
Probleme conflictuale ar putea naşte şi soarta capacităţii
depline a minorului, dobândite din
căsătorie, atunci când această căsătorie ar fi desfăcută,
anulată sau va înceta până la majorat prin
moartea celuilalt soţ. Cu alte cuvinte, ne interesează care va fi
legea ce va arăta dacă minorul îşi
păstrează capacitatea deplină de exerciţiu dobândită prin
căsătorie în cazul divorţului sau în cazul
decesului celuilalt soţ sau dacă o va pierde retroactiv în cazul
declarării anulării căsătoriei. Şi dac